一、法律体系与司法秩序
与许多其他欧盟国家一样，荷兰实行大陆法系。立法是主要法律渊源，判例法形成的先例以及合理性和公平性原则也发挥着重要作用。除本国国内法律体系外，欧盟法律框架同样适用于荷兰。
民事和刑事案件司法体系
11 个地区法院（rechtbanken）负责审理民事和刑事案件，另有 4 个上诉法院（gerechtshoven）。荷兰最高法院（Hoge Raad der Nederlanden）是民事和刑事案件的最高审级法院，但仅能基于有限且特定的法律依据撤销上诉法院的判决，不得审查案件事实。
荷兰法律体系在世界银行法治指数中排名靠前，被认为是全球最高效的大陆法系之一。荷兰法律程序平均耗时 130 天。紧急事项可通过简易程序审理，判决可在数周甚至数天内作出。
针对特定法律领域，荷兰设立了具备专业资质的法院。以下法院在国际商法领域最为相关：
荷兰商事法院：允许当事人在任何国际商事纠纷中全程使用英语进行诉讼（从传票、庭审到判决）；
阿姆斯特丹上诉法院企业庭（Ondernemingskamer）：对某些公司法相关事项拥有专属管辖权；
鹿特丹地区法院海事庭：允许当事人部分使用英语进行诉讼；
海牙地区法院知识产权专业庭：允许当事人部分使用英语进行诉讼。
行政案件司法体系
与民事和刑事案件类似，原则上地区法院对行政案件拥有管辖权，但前提是必须先完成向相应行政机构提起申诉的法定程序。上诉案件由多个有管辖权的法院审理，具体由哪一法院管辖取决于案件类型。大多数上诉由国务委员会行政审判庭（Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State）审理，该庭在大多数情况下是荷兰行政法事务的最高法院。仅税务案件可向最高法院提起最终上诉。
与其他国家不同，荷兰司法机构不对立法的合宪性作出裁决。根据荷兰议会近期的一项决议，未来立法的合宪性将由议会单独设立的委员会负责处理。
二、外国投资限制
1、外国投资审批
审批要求
荷兰的投资审批要求向来较为宽松。但随着 2019 年欧盟《外国直接投资审查条例》（Regulation (EU) 2019/452）生效，这一情况发生了变化。部分行业和产业的监管不再考虑投资者的国籍或所属国家。
《电力、天然气、饮用水及电信法》
《电力法》《天然气法》以及 2020 年 10 月 1 日起生效的《电信法》规定，电力、天然气或电信公司的任何控制权变更，均需向荷兰经济事务（及气候政策）部进行申报。无论投资者身份如何，只要控制权变更导致上述特定行业（电力、天然气或电信）公司的 “主要控制权” 发生改变，均需履行此筛选义务。出于公共安全或供应安全考虑，触发控制权变更的交易可能被禁止，或被附加特定条件。若当事人未向该部申报，相关交易可被撤销。
饮用水公司依法必须由荷兰公共实体直接或间接持有。
《金融监管法》
受《金融监管法》约束的公司和机构发生某些控制权变更时，需向荷兰金融市场管理局（Autoriteit Financiële Markten）或荷兰中央银行（De Nederlandsche Bank）报告。
荷兰筛选机制的实施：《安全审查法》
2023 年 6 月 1 日，《投资、并购安全审查法》（Wet Veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames，简称《安全审查法》或 Vifo 法）正式生效。该法要求特定荷兰公司的控制权变更需向投资筛选局（Bureau Toetsing Investeringen – BTI）申报并获得批准。在荷兰从事关键基础设施或企业供应、敏感技术领域活动的公司，以及运营商业园区的公司，均属于该法的监管范围。
“控制权” 指投资完成后，通过持股或事实上的方式对目标公司施加决定性影响的能力。根据目标公司类型的不同，适用相应的门槛标准。投资筛选局收到申报后，将审查该交易是否可能对国家安全构成风险，尤其是关键流程的连续性、防止不利的战略依赖性以及知识和信息的完整性与保密性。
原则上，审批需在收到申报后的八周内完成。若需进行正式评估，投资筛选局可额外获得八周时间进行深入调查。每个阶段均可单独延长。
在投资筛选局对交易作出批准前，相关当事人需遵守暂停履行义务。
根据欧盟《外国直接投资审查条例》第 6 条第 1 款，需向欧盟委员会通报相关交易，欧盟委员会及其他欧盟成员国可就该交易提出质询。
2、违规情形的程序与制裁
根据现行法律，若电力、天然气或电信行业外国投资的当事人未向相关部门申报，该交易可被撤销。
未遵守《安全审查法》规定的申报义务，可能导致投资者因该交易获得的所有表决权被直接暂停。相关公司必须全力配合。
此外，投资筛选局可要求当事人在交易被发现后的三个月内完成申报。在此期间，投资者的权利将被暂停。投资筛选局还可处以行政罚款，最高金额可达营业额的 10%。
若交易未经投资筛选局批准即已完成，《安全审查法》规定该收购行为应被宣告无效。
3、外国投资者需履行的承诺
外国投资者需履行 “外国投资审批” 部分所述的申报要求。
4、上诉权
在荷兰，外国投资者就外国投资相关事项无上诉权。
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