股东占用公司资金应承担什么责任？这在实践中是一个高频问题，尤其容易出现在治理结构不完善的中小企业中。根据《公司法》第20条，股东需遵守诚实信用原则，不得滥用权利损害公司利益，否则应当依法赔偿损失。实务中常见的情形是控股股东利用控制地位随意调用资金，例如某制造企业的股东王某以“临时周转”为名，分多次将公司款项转至个人账户用于偿还私人债务，最终被法院认定违反忠实义务，判令返还本金并支付利息。笔者认为，此类行为不仅破坏公司财产独立性，还可能因情节严重而涉嫌刑事犯罪。
具体来看，股东占用公司资金应承担的责任可分为三类：一是民事责任，主要包括返还资金、赔偿公司直接与间接损失；二是行政责任，如市场监管部门依据《公司法》第201条处以罚款；若涉及数额较大或具有非法占有目的，甚至可能构成挪用资金罪从而面临刑事责任。需要注意的是，即便后续归还资金，仍可能需承担利息及对公司商誉损害的赔偿责任。
从防范角度而言，企业应建立分层级的资金审批制度，强化财务印鉴管理，并通过公司章程明确禁止股东非经营性资金占用。此外，建议每季度进行专项审计，对异常资金流向保持敏感。小股东可充分利用股东知情权、质询权等工具进行监督，必要时可提起代表诉讼维护公司权益。
思考问题：若股东以“借款”形式占用资金但未签署协议，如何区分合法借贷与违规资金占用？
