个人是否可以开发票是许多独立从业者常遇到的税务难题。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十六条，个人通常不能直接开具发票，但可依法向税务机关申请代开。具体需提供业务合同、身份证明等材料，涉及应税项目的还需先缴纳税款。这一规定既维护了税收监管秩序，也为个人偶尔发生的经营活动提供了合法开票渠道。
实务中遇到过这样的案例：自由摄影师王某为某企业提供拍摄服务，获得报酬后对方要求开具发票。由于王某是个人身份无法直接开票，他带着拍摄协议和身份证前往主管税务局，按3%征收率缴纳增值税后成功代开了增值税普通发票。这个案例说明虽然个人是否可以开发票的答案是否定的，但通过税务代开机制完全可以满足临时性需求。
笔者认为该规定体现了税收管理的灵活性——在严格监管的同时为个人经营者提供了合法出路。不过需要特别注意，任何通过非法渠道代开发票的行为都将面临严厉处罚。实践中经常有人询问个人是否可以开发票的替代方案，实际上除了税务代开外，长期从业者更应该考虑注册市场主体。
建议偶尔需要开票的个人提前准备业务证明材料并熟悉税务流程；而高频开票者建议注册个体工商户，从根本上解决开票资格问题。最后值得思考：随着平台经济发展，个人是否可以开发票的政策是否会针对零工经济特点出台更便捷的解决方案？
