当乡镇政府拖欠工程款怎么办？这本质上属于建设工程合同纠纷，核心法律依据是《民法典》第577条关于违约责任的规定：一方不履行合同义务的，应当承担继续履行、赔偿损失等责任。也就是说，乡镇政府作为发包方若未按约付款，已构成法律意义上的违约。
实务中处理乡镇拖欠工程款通常需分阶段推进：第一步是协商沟通，施工方应整理好结算书、验收证明等材料，主动与乡镇项目负责人对接，尝试达成书面付款协议；若协商无果，第二步可委托律师发送催告函或申请行业调解；最后才考虑诉讼。笔者曾代理过某绿化工程案例：某企业为某镇完成公园改造后，对方以“资金调度困难”为由拖欠工程款167万元。经三次催收无果后起诉，法院最终支持了支付欠款及延期利息的诉求。
需注意的是，“乡镇拖欠工程款怎么办”往往涉及地方财政流程特殊性。笔者认为施工方应在缔约时增设风险条款——例如明确分期付款时间节点、约定日万分之三的逾期违约金，并全程保留施工影像、会议纪要等佐证材料。
实务建议有三方面：第一系统整理履约证据（从招标文件到竣工备案表）；第二通过住建局或财政部门进行行政协调；第三诉讼时可追加县级财政局为第三人以增强执行可行性。思考题：若乡镇主张“预算调整导致支付延迟”，是否构成合法免责事由？
