当施工单位存在违法分包行为时，首要面临的是行政处罚层面的追责。按照《建筑法》的要求，建设主管部门通常会责令违法单位限期改正，没收其违法所得，并处以工程合同价款0.5%至1%的罚款；情节严重的还可能面临停业整顿、资质降级或吊销资质证书等处罚。对于接受违法分包的施工单位，同样会被处以1万元至3万元的罚款。笔者认为，行政处罚的核心在于维护建筑市场的规范性，但实务中需注意裁量标准应与违法情节的严重程度相匹配。
在民事责任方面，违法分包行为将直接导致相关合同无效。以笔者代理过的某虚构案例为例：2023年“安建集团与宏达施工队纠纷案”中，总包方将基坑支护工程分包给一家无相应资质的单位，后因工程质量问题引发诉讼。以笔者代理过的某虚构案例为例：2023年“安建集团与宏达施工队纠纷案”中，总包方将基坑支护工程分包给一家无相应资质的单位，后因工程质量问题引发诉讼。法院最终认定该分包合同无效，判决总包单位向发包方赔偿损失约180万元。这种情况下，发包人不仅可主张合同解除，还能就实际损失请求赔偿。值得注意的是，作为违法分包人的责任往往具有连带性——尤其在发生安全事故或质量缺陷时。
此类责任认定的法律依据主要来自《建筑法》第二十九条及第二十八条：前者强调专业分包必须选择有资质的单位且禁止主体结构外包；后者明确禁止转包和肢解发包等行为。同时，《建设工程施工合同司法解释》第四条指出，若承包方在工程竣工前取得相应资质，可避免合同无效的风险。实务中争议常聚焦于“资质取得时间”是否涵盖申请阶段。
笔者建议施工单位从以下三方面防控风险：第一、严格核验分包方的资质文件原件并动态跟踪其有效性；第二、杜绝将核心工程、主体结构等依法不得分包的内容对外分包；第三、建立健全的分包管理台账与定期审查机制。需要特别提醒的是，企业需认识到作为违法分包人的责任不仅限于行政处罚，更可能波及高额的民事赔偿甚至信誉损失。
思考问题：若总包单位签约时明知分包方正申请资质但直至竣工仍未获批准，此时是否应基于“主观善意”减轻总包单位的违法责任？
