关于仓储用地能不能做工厂的问题，从法律层面看通常是不被允许的。这是因为工业用途与物流存储功能在土地规划上属于不同类别，若企业计划将仓储用地用于建厂，本质上涉及土地用途变更，必须依法定程序申请调整规划。
根据《土地管理法》相关规定，任何土地利用总体规划的修改都需要上报原审批机关核准。未经批准擅自改变用途属违法行为。实务中曾有类似案例：2021年某科技企业在东部某市仓储用地上违规改建小型加工厂，未履行报批手续即开工建设，后被当地自然资源部门查处，责令限期拆除并处以高额罚款。这一案例再次提醒我们：仓储用地能不能做工厂并非企业可随意决定的事项。
笔者认为，尽管提高土地利用效率是当前趋势，但擅自变更可能带来规划混乱及安全风险。尤其工业生产通常涉及环保、消防等严格审批环节，其污染和事故风险远高于仓储活动。因此地方政府对这类用途变更普遍采取审慎态度。
实务建议：企业如有实际需求，应尽早向自然资源部门提交规划调整论证申请；如属重点项目可尝试纳入地方专项规划。但需注意审批周期较长且通过难度较大，建议同时探索其他工业用地获取途径。
思考问题：在推动城市更新和存量用地优化的背景下，是否可以通过区域试点政策有条件地放宽仓储用地能不能做工厂的限制？
