水利工程初步设计文件审批的流程与注意事项

在长春市，水利工程初步设计文件的审批是一项严谨且复杂的程序，涉及众多环节和材料准备，以下是关于这一审批流程的详细解析。

1、材料准备：申请“水利基建项目初步设计文件审批”时，需携带以下材料：

《水利工程基本建设初步设计报告书及概算书》（纸质和电子版各15份），确保报告编制依据相关技术规范，达到设计深度；

2、设计变更管理：重大设计变更需按原报审程序报原初步设计审批部门审批，一般设计变更由项目法人组织审查确认后，报项目主管部门核备，必要时报批，主要建筑物形式变化、水库库容变化、主要料场场地变化均属重大设计变更；堤防工程局部基础处理方案变化属一般设计变更。

3、施工图设计文件审批：水利工程建设项目施工图设计文件审批属于行政许可项目，必须进行行政许可审批。

4、农村水利工程建设规划、设计审批及备案：申请新建、改建、扩建中小型农村水利工程建设规划、设计审批及备案时，需提供设计单位资质证明（纸质和电子版各1份）及资格证明文件。

5、验收与备案：大中型农田水利工程应按水利建设工程验收规程组织竣工验收，小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定，验收合格后，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织造册存档。

6、实施前的预备工作：在进行小型农田水利工程时，首先要明确工程建设的核心思想和目标，清晰了解规划设计的重点，并在实施过程中特别关注。

7、外资项目管理：小型水利工程建设项目可以参照执行利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。

8、责任追究：对不认真履行代征代缴义务及擅自减免水利建设基金的单位和个人，要追究其主管领导和经办人的行政责任。

9、排污口许可：在长春市办理“在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程内设置或改建、扩建排污口的许可”时，需提供防洪影响分析报告（纸质和电子版各1份）。

长春市水利基建项目初步设计文件审批办理条件及注意事项

1、办理条件：项目单位需准备可行性研究报告批复文件、《关于呈报初步设计的申请文件》和初步设计文件（包括设计说明、图纸、概算等），通过在线平台或现场窗口提交申报材料。

2、材料准备：项目立项计划文件（复印件）、项目初步设计图纸及概算书、规划建设主管部门或项目其它审核单位对初步设计的批复文件、其他有助于说明工程造价的材料。

3、施工许可证：水利建设工程施工许可证由县级以上人民政府水行政主管部门办理。

4、施工材料报审：提供所报材料的合格证、出厂检验报告及数量清单，如需复试的材料，如钢筋、水泥、砖等，还需附上复试报告。

5、设计工作程序：设计工作程序包括参加建设项目前期工作、编制各个阶段设计文件、配合施工和参加工程竣工验收、进行总结后评价的全过程。

水利工程初步设计评审注意事项

1、重大问题论证：初步设计文件报批前，一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。

2、工程地质条件：查明水库区水文地质工程地质条件，分析工程地质问题，预测蓄水后的变化；查明建筑物地区的工程地质条件并进行评价，为选定各建筑物的轴线及地基处理方案提供地质资料和建议；查明导流工程的工程地质条件。

3、质量监督管理：保障防洪安全、保障粮食安全、发展渔业、水运等产业，目前水利工程项目质量监督管理存在的普遍问题主要有：缺乏独立质量监督管理机构、项目决策及设计阶段缺乏有效监督、质量监管流于形式、中小型水利工程项目质量监管依据不完善、项目质量监督管理费落实不到位、质量监督管理定位不准等。

4、报告规范：报告中不要出现低级计算错误、错别字；限制条件和设计内容要呼应；除非特别有把握，不要轻易质疑专家。

5、安全管理：在水利工程施工中，安全管理人员配备不足，安全知识相对较少，造成施工项目在安全方面存在很多漏洞。

小水利工程需审图吗

1、审批流程：水利部门负责水土保持方案审批，发改部门会审查建筑初步设计，规划部门会颁发用地规划许可证，国地部门会进行供地，审图机构会审查施工图纸，人防办会进行人防审查，消防部门会审核工程设计消防，气象部门会进行防雷设计审核。

2、施工图审查：2020年7月1日起，行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施（含水务、交通）工程取消施工图审查，实行告知承诺制。

3、审图范围：建筑工程图纸、市政基础设施图纸、水利工程项目图纸等必须进行审图。

4、施工管理：所有建筑的新建、改建、扩建都是需要国家或地方规划部门审批、设计单位设计、审图单位审图才能施工的，这属于正规的流程。

5、部门职责：国土部门进行用地预审，环保部门负责环评报告书的审批，规划部门进行方案会审及批复，水利部门负责水土保持方案的审批，发改部门进行工程可行性研究报告审批和建筑初步设计评审及批复，规划部门发放用地规划许可证，国地部门进行供地，审图机构进行施工图纸审查，人防办进行人防审查。

6、评审与审图：评审与审图不是一回事，水利评审是专家亲临现场技术评审，还有业主、设计等单位领导和代表，审图公司负责图纸的审核。

根据《水利工程设计变更管理暂行办法》不需要报原初步设计审批部门审批的情况

1、适用范围：本办法适用于新建、续建、改（扩）建和加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型工程也可参考执行。

2、设计变更定义：设计变更被定义为自水利工程初步设计获得批准开始，至工程竣工验收并交付使用期间，对已批准设计进行的修改活动。

3、勘察、设计单位同意：经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。

4、分级管理制度：工程设计变更审批采用分级管理制度，重大设计变更文件由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批，一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报批。

5、责任承担：修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

6、征求意见：涉及其他地区和行业的水利工程设计变更，必须事先征求有关地区和部门的意见。

7、审批程序：水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批，其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。

8、禁止擅自变更：任何单位或个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。