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严格保护知识产权要以建立严格保护知识产权的法律体系为基础。 《意见》提出“研究制定知识产权基础法的必要性和可行性”。 制定一部知识产权基础法，可以协调单项知识产权法，加强相关立法的协调性，弥补分权立法模式的空白，进而为解决当前知识产权保护中的突出问题提供制度保障。我国物权法，切实保护权利人的合法权益。 一方面，建议完善现有法律体系，作为知识产权基础法的基础。 加快修改完善专利法、商标法、著作权法、植物新品种保护条例等，探索地理标志立法模式。 另一方面，建议尽快将制定知识产权基本法提上议程，明确知识产权制度的基本原则、一般规则、知识产权政策和治理结构、权利和义务等。研究利益相关者的义务等，并在充分借鉴国际知识产权立法经验的基础上，结合我国具体国情，开展我国知识产权基础法的制定。
必须严格保护知识产权，完善知识产权侵权损害赔偿制度。 《意见》提出，“加快出台专利、著作权等领域侵权惩罚性赔偿制度。大幅提高侵权法定赔偿上限，加大损害赔偿力度”。 现行专利法、著作权法、植物新品种保护条例等有关侵权赔偿的规定均遵循“填报”原则。 “法定赔偿”的标准较低，权利人的损失难以赔偿。 “打赢官司赔钱”的现象比较普遍，严重挫伤了知识产权权利人维权的信心和创新能力。 积极性。 《中华人民共和国商标法（2019年修正案）》提高了恶意侵犯商标专用权的法定赔偿上限，并引入了惩罚性赔偿措施； 经国务院常务委员会审议、全国人大常委会首次审议的《中华人民共和国专利法修正案（草案）》也引入了惩罚性赔偿提高故意侵犯专利权的法定赔偿数额。 下一步，重点在版权等领域出台惩罚性赔偿措施，提高侵权法定赔偿上限。
严格保护知识产权，需要加大对知识产权侵权行为的处罚力度。 长期以来，行政保护以其直接、迅速、有力的执法措施、相对便捷的执法程序、高效、快速的处理违法行为，成为我国完善知识产权保护制度、加强知识产权保护的重要手段。活动。 但执法力度薄弱、查处难度大等问题也导致行政部门对知识产权侵权行为的打击力度不够。 按照《意见》要求，当前要进一步规范行政执法程序，创新执法方式，运用信息技术开展执法； 研究没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施，从经济上阻止侵权人再次侵犯知识产权。 能力和条件。 当前，要根据知识产权保护的实际需要，确定重点领域和重要环节强化知识产权保护，加大行政执法力度，依法开展专项执法活动，公开知识产权行政处罚信息深入推进案件审理，增强对知识产权侵权行为的震慑作用。
严格保护知识产权，需要加大知识产权纠纷司法判决和行政决定的执行力度。 实践表明，“执行难”是我国知识产权保护的突出问题之一。 《意见》强调，“建立健全知识产权纠纷调解协议司法确认机制”，通过对知识产权纠纷行政调解协议的司法确认，赋予其生效判决的效力，保证调解结果的可执行性，从而实现行政执法与司法保护的优势互补。 同时，继《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》之后，《意见》再次强调建立重复侵权人和故意侵权人名单公开制度这不仅体现了我国对知识产权严格保护的态度商标律师，也是建立健全知识产权信用体系的迫切要求。 通过建立知识产权信用数据库，收集企业知识产权过往行政处罚、仲裁、司法判决等基础信息，生成企业知识产权信用信息，并借助知识产权信用信息平台向社会公开。互联网平台； 通过建立失信惩戒制度，包括建立失信“黑名单”，将重复侵权、故意侵权企业纳入征信体系等。充分利用信用惩戒机制约束市场主体，有利于解决问题尽快解决知识产权“执法难”问题强化知识产权保护，构建公平竞争、公正监管的创新营商环境。
知识产权保护严格，要加强对新业态、新兴领域创新成果的知识产权保护。 当今世界，新技术、新业态不断涌现，现有知识产权制度滞后问题凸显，有些领域甚至无法无天。 《意见》提出，“针对当前新业态、新领域发展现状，研究加强专利、商标、著作权、植物新品种、集成电路布图设计保护”、“加强推广应用”研究建立跨境电子商务《企业知识产权保护规则和制定电子商务平台保护管理标准》等措施，不仅落实党中央和国家的要求理事会提出“实行严格的知识产权保护制度”，也为更加蓬勃的创新创业热潮打下了坚实的基础。此外，我国作为一个拥有遗传资源、传统知识、民间文学艺术的国家，长期以来缺乏相关立法，直接制约了相关产业的发展和传统文化的保护。 《意见》提出“研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法”。 此举将有助于填补立法空白，加大对中医药及其他相关资源的知识产权保护。
总之，《意见》是我国知识产权保护工作的重要指南。 要更加深入地结合当前我国经济高质量发展、提高开放水平、深化创新驱动发展战略，推动《意见》落实并采取实际行动。 书写中国从知识产权强国向知识产权强国转型的时代答案。 （作者为同济大学上海国际知识产权学院副教授）
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