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一、执法情况
2016年，中国海关进一步提高执法效能，持续加大知识产权边境保护力度。 全年共采取知识产权保护措施19500余项，境内外实际扣留涉嫌侵权商品17400余批次，涉及商品
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超过4205.82万件。 查获的侵权嫌疑货物具有以下特点：
——海关按照职权进行查封、主动扣押为主。 2016年，海关主动查获的涉嫌侵权货物批次约占全年扣留批次总数的99%，涉及货物3855.78万余件，约占扣留货物总数的91.67% ; 海关依申请扣留涉嫌侵权货物50批次，涉及货物350.04万余件，约占扣留货物总量的8.33%。 （见图1）
——侵犯商标专用权的商品以商品为主，侵犯专利权的商品数量持续增加。 2016年，海关查获的知识产权类型包括商标权、专利权、著作权等，其中涉嫌侵犯商标权的商品4145.64万余件，占涉嫌侵权商品总数的98.56% （见图2）。 但专利保护商品数量同比增长82.76%，案件金额同比增长26.33%。
——大部分涉嫌侵权货物是在出口过程中被查获的。 2016年，中国海关在出口过程中扣留涉嫌侵权货物16800余批次，占扣留批次总数的96.20%； 扣押涉嫌侵权出口商品4161.67万余件，占扣押商品总数的98.95%。 （见图3）
——海运、邮递是查获涉嫌侵权货物的主要渠道。 2016年，海关通过海运渠道查获涉嫌侵权货物近3940.13万件，占全年扣留货物总数的93.68%。 进出境邮件渠道共查获涉嫌侵权商品14200余批次，占全年扣留批次的81.33%。 （见图4）
——查获的涉嫌侵权产品主要为消费品。 2016年，中国海关扣留的侵权商品主要为烟草、化妆品、个人护理用品等产品。 与2015年相比，被扣押的侵权药品和食品饮料商品数量大幅增加。 全年共扣押侵权药品商品139.24万余件、食品饮料商品31.67万余件，分别增长近37倍。 和26次。 医疗器械、珠宝首饰、手表等品类涉嫌侵权的产品呈现下降趋势，同比分别下降99.79%、89.85%和83.21%。 （见图5）
——查获的涉嫌侵犯国内企业自主知识产权的产品数量持续增长。 全国海关不断加强对国内企业自主知识产权的保护，服务和支持企业“走出去”战略。 全年共查获涉嫌侵犯自主知识产权商品757.85万余件，同比增长13.20%。
——进口过程中知识产权侵权案件查处力度不断上升。 2016年，中国海关进口环节查处侵犯知识产权货物数量同比增长33.60%，侵权货物货值同比增长536.89% 。 中国海关查处进口过程中的侵权违法行为数量连续十年增加。
2、专项整治
中国海关在开展日常执法的同时，还根据党中央、国务院部署和执法实际情况，及时开展专项整治，重点打击
依法查处危害较大、在国内外影响较大的违法行为，有效净化口岸环境，维护市场经济正常秩序。
——深入开展“清风行动”，维护“中国制造”海外形象。 根据国务院部署，在2015年重点查处输往非洲、阿拉伯国家侵权货物取得阶段性成果的基础上，开展重点打击输往墨西哥、阿根廷等拉美国家的出口量不断增加。 加大对侵权商品违法行为的打击力度，遏制了侵权违法行为的多发。 上海海关查处输往拉美国家的出口案件29起，查获侵权货物约41万件，案值约244万元； 宁波海关查处输往墨西哥、阿根廷等国家的侵权案件33起，查获各类侵权货物约41万件。 581万起案件，案件总价值约592万元。
——开展出口电动平衡车知识产权保护专项行动。 针对我国出口电动平衡车行业面临的侵权和无序竞争问题，部署了历时一个半月的专项行动，引导企业保护自主知识产权。 行动中，全国海关共查获涉嫌侵权电动平衡车28批次，涉及12766辆，货值逾1300万元。 其中，深圳海关查获12例、宁波海关查获8例、天津海关查获5例、黄埔海关查获2例、上海海关查获1例，涉及发明专利、实用新型专利、外观设计专利等权利。
——继续推进互联网领域侵权假冒专项治理。 加大跨境电商零售进出口侵权假冒打击力度，对互联网侵权商品跨境邮件、快递运输渠道开展专项执法，促进新兴贸易业态健康发展。 2016年，全国海关查获侵权案件数量约占邮政快递渠道全部案件的87%，有效遏制了邮政快递领域“蚂蚁搬家”侵权假冒高发现象。渠道。
——加强重大案件线索管理和查处。 对案件价值高、社会影响大、直接影响国内消费者生命财产安全的案件，深入查处、扩大范围、集中查处，拓展执法广度和深度。 例如，海关总署通过部门协作，从国内某电商平台销售假冒汽车润滑油案中敏锐发现侵权线索，及时召集杭州、宁波、广州、黄埔、天津等海关联合查处。成立专案组调查假冒润滑油的进口情况。 石油开展专项打击，共查获假冒润滑油80吨，案值约950万元。 将海关调取的新案件线索通报给公安机关。 在海关支持配合下，公安机关捣毁仓库窝点5个，抓获犯罪嫌疑人11名，缴获假冒润滑油11万桶。
——加强案件信息公开。 加大违法企业曝光力度，全年在海关门户网站、“信用中国”政府网站共公开知识产权行政处罚案件信息1900件。 将知识产权行政处罚与企业信用管理挂钩，依法降低因进出口侵权商品被处罚的企业信用等级。 厦门海关将知识产权守法状况纳入自贸试验区企业便利措施评价标准体系，对侵权行为实行一票否决制度，提高企业守法意识。
三、执法合作
作为国家知识产权保护体系的重要组成部分，海关自觉融入国家知识产权保护整体格局，注重与公安、商标、专利等主管部门和地方政府合作，大力推动区域海关执法加强知识产权合作，构建完善的知识产权保护体系。
——认真做好“两法衔接”工作。 参与国家打击侵权假冒平台建设，加强与公安机关刑事执法合作。 全国一半以上直属海关与当地“两法融合”平台实现对接。 全年，全国海关向公安机关举报涉嫌犯罪案件线索200余起。 南京海关通报江苏省公安厅，查获侵权假冒名牌眼镜6345副，公安机关根据线索将犯罪嫌疑人抓获； 黄埔海关与安徽蚌埠市公安局联合破获一起出口侵权休闲鞋特大案，查获侵权休闲鞋。 37050双鞋，该案被列为公安部部级督办项目； 上海海关查处假冒“蝴蝶牌BUTTERFLY及图形”和“SINGER”商标专用缝纫机机头系列案件，并将其移送公安机关。 当事人被判处有期徒刑一年六个月以内，对责任单位和责任人并处罚金十二万元。
——深化与国内其他执法机构的合作。 全国海关认真落实海关总署与工商总局在商标维权执法领域的合作协议，探索建立地理标志行政保护执法联动机制。 广东分院与广东省知识产权局签署执法合作备忘录，试点专利执法部门为海关提供快速识别系统。 江门海关、江门市中级人民法院、公安局、工商局、知识产权局联合签署《关于建立知识产权信息共享合作机制的意见》。 深圳海关参与起草《深圳创建国家知识产权示范城市工作方案》。 南京海关会同江苏省外经贸厅、江苏省进出口商会，对315家国际知名品牌企业品牌产品发展现状及出口状况进行问卷调查调查2014-2016年江苏省重点培育和发展的项目。实地调研。
——建立区域海关知识产权执法合作机制。 北京、天津、石家庄海关召开京津冀海关知识产权行政执法合作座谈会，签署《关于加强北京海关知识产权保护执法合作的意见》 ——津冀地区建立知识产权行政执法合作联动机制。 上海、南京、杭州、宁波海关建立了区域海关知识产权立体执法网络。 东北、珠三角、海西等地区海关以区域通关一体化改革为契机，加强信息互通、情报共享、案件查处协助，全力防止侵权假冒货物出境。 2016年8月，青岛与北京海关通过信息互通、执法配合、通关一体化执法联动机制，在首都机场成功查获侵犯威海权利人专利权的250对玻璃纤维钓鱼竿框架。
4、机制创新
海关总署及各直属海关狠抓制度建设，创新机制制度，严格规范执法，强化科技支撑，进一步夯实海关知识产权保护基础。
——开展知识产权海关保护顶层设计。 制定海关总署关于落实知识产权强国若干意见的工作方案，从工作目标、重点任务、工作要求等方面作出具体部署，切实推进知识产权强国建设知识产权强国，加强知识产权海关保护，规划“十三五”时期知识产权海关保护方向和措施，将为企业知识产权保护提供优质公共服务开展自主创新，参与国际竞争。
——建立健全执法监管体系。 出台知识产权海关保护行政处罚案件处罚幅度标准，明确知识产权案件案值计算和行政处罚幅度，进一步规范行政自由裁量权； 完善知识产权海关保护操作流程，有效推进全国海关知识产权保护执法工作。 标准化、规范化； 积极研究解决自贸试验区知识产权海关保护相关问题。
——探索知识产权保护新举措。 拱北海关、横琴新区管委会、横琴国际知识产权交易中心联合制定《知识产权“易保”便捷担保合作规定》，探索知识产权“易保”模式，被广东省政府认定为中国（广东）自由贸易试验区第二批可复制推广改革创新成果。 厦门海关与工商、法院、公安、检察院、仲裁委员会、自由贸易试验区等部门签署《关于建立中国（福建）自由贸易试验区厦门片区知识产权保护协作机制的意见》自贸区管委会建立多方协作的自贸试验区知识产权保护机制。
——强化科技支撑。 持续深化“科技强关”理念，将创新技术应用嵌入知识产权执法全流程，改造升级知识产权海关保护体系，实现全程无纸化、可追溯案件处理流程。 推广在海关监管场所使用“知识产权海关保护移动查询”系统，方便执法人员即时查询货物知识产权状况。
5. 服务公司
为企业提供优质知识产权服务，被视为海关转变职能、简政放权的重要抓手。 继续加强对自主创新企业的服务，支持供给侧结构性改革，助力我国实现“从制造强国向创造强国转变、从中国产品向中国品牌转变”的总体目标。
——积极培育知识产权优势企业。 研究《出口知识产权优势企业建设规划》，提出知识产权保护一条龙、企业知识产权战略规划引导、进出口快速通关等一系列制度建议支持地方政府给予优惠。 继续推广辖区海关与企业知识产权保护联络制度，为企业开展自主创新、转变经营方式提供个性化服务。 拱北海关与格力电器股份有限公司、中山长虹电器股份有限公司等16家关区自主知识产权重点企业签署加强知识产权海关保护合作备忘录，建立健全重点引导系统、情况通报系统等多项制度，搭建海关河关区自主知识产权企业互动交流的重要平台。 青岛海关与12家企业建立“一对一”客服机制，为优质品牌企业提供知识产权政策宣传、侵权案件信息举报、听取企业意见建议等服务。 石家庄、沉阳、哈尔滨、武汉、成都、重庆、海口、福州、合肥海关充分发挥知识产权企业海关职能，加强辖区自主知识产权保护，为企业提供个性化指导和服务。
——降低企业维权成本。 实现知识产权海关保护申报全程无纸化。 全年新增各类知识产权登记8844件，同比增长55%。 暂停登记收费政策已全面落实，全年为企业节省费用约710万元。 积极引导国内拥有自主知识产权的企业向海关注册登记，鼓励企业寻求知识产权海关保护。 截至2016年底，中国企业在海关总署登记知识产权27873件，占有效登记总数的52.51%。
——深入推进知识产权状况预确认制度。 厦门、南京、广州、拱北、汕头、江门、黄埔、天津、北京海关积极帮助企业提前确认订单知识产权状况，避免因信息不对称造成侵权，保障进出口企业快速通关。 湛江海关帮助辖区企业预确认“环球”、“家触”等10余个商标，涉及10余批次出口货物。 这些贴标加工产品的出口直接为企业带来了数百万元的收入。
——推动行业组织自律管理。 海关总署指导中国机电产品进出口商会成立电动平衡车分会，联合中国反侵权假冒创新战略联盟进一步加强行业自律和规范将管理和服务对象从个体企业转向行业，促进行业健康发展。 。 拱北海关与中国中山（灯饰）知识产权快速执法中心签署合作协议，建立海关与中山（灯饰）知识产权快速执法中心合作机制，成立海关知识产权保护工作室，创新运用“窗口受理” “后端服务”这一工作模式通过“快速维权中心”将海关服务延伸至行业最前端，为占国内市场70%、国际市场40%的照明产品提供知识产权海关保护服务。
——探索关联方合作新模式。 在与邮政部门建立传统合作侦查机制的基础上，杭州海关受海关总署委托，与阿里巴巴集团签署合作备忘录，利用电商平台大数据溯源打击侵权包裹，查明平台假冒销售源头，共同开展互联网侵权治理。 协议签署以来，海关已向阿里巴巴集团通报5批知识产权侵权线索，涉及1737件包裹。 阿里巴巴集团已查实并关闭35家侵权店铺。 厦门海关在发现某综合外贸服务公司多起侵权案件后，主动约谈该公司负责人，分析该公司在进出口环节的侵权法律责任，帮助其建立企业风险管控。系统，并为公司的进出口代理提供协助。 对产品进行侵权风险排查，将公司引入规范化运营轨道，并获得公司“真诚服务公司知识产权律师，严格管控促发展”的感谢和好评。 广州海关加强与负责展会的商务部门和各省市国际贸易促进委员会的合作，积极参加“广交会”提供服务，宣传知识产权法律政策，协助企业解决涉外问题。相关知识产权纠纷，为企业布局海外市场。 提供支持。
六、国际合作
2016年，中国海关通过中欧领导人会晤、中俄总理定期会晤、中美战略经济对话等机制，积极推动知识产权海关保护国际合作。 海关服务国家对外交往大局的作用日益凸显，国际合作水平日益凸显。 平台不断完善，知识产权海关保护国际影响力不断增强。
——开展跨境执法。 2016年，中国海关与美国海关针对汽车零部件、药品等危及生命安全和健康的重点商品开展了两次联合行动。 针对跨境电商侵权高发，中国海关与俄罗斯海关开展快件渠道联合行动； 部署 上海、黄浦、青岛等口岸海关参与国际刑警组织、世界海关组织开展的区域联合行动。 广东省海关深化粤港海关在知识产权案件信息互通、风险分析互助、联合执法行动等执法合作项目上的合作。 广州海关与韩国海关合作，首次截获通过权利人传递信息退运出境的涉嫌侵权邮包。
——积极参与全球治理。 研究制定多边框架内知识产权保护的国际规则知识产权海关保护系统，规划和推动打击侵权假冒的执法行动，并派遣经过认证的知识产权专家代表世界海关组织执行全球项目。 与各国驻华使馆海关专员建立密切沟通机制，组织形式多样的交流活动，召开知识产权海关保护国际合作交流研讨会。 欧盟、德国、英国、意大利、俄罗斯、日本、韩国等国家和地区驻华海关、商务专员、日本贸易振兴机构、欧盟商会代表参加。 进行了三期知识产权非洲海关官员财产执法培训，培训非洲海关官员105名，进一步提升中国海关在知识产权保护方面的影响力和话语权
——拓展国际海关合作的深度和广度。 将知识产权海关保护国际合作纳入中美战略经济对话、中美商贸联委会、中欧领导人会晤、中俄总理定期会晤等机制，并不断提升等级。 中欧、中俄海关知识产权合作项目取得实质性进展； 中日韩海关知识产权保护“零假冒”计划修订实施； 国家“一带一路”发展战略实施，我国海关驻非洲、阿拉伯、南美等国海关纷纷提出合作倡议。
7、对外宣传
2016年知识产权海关保护系统，中国海关继续坚持“一手抓执法，一手宣传”的工作方针。 在不断加大打击力度、提高执法威慑力的同时，还着力通过宣传教育，提高全社会知识产权保护意识，引导公众树立“尊重知识、尊重知识产权”和“依法保护知识产权”的观念。持久的便利”。
——创新宣传形式。 各地海关积极探索利用微信推送、微视频拍摄等新媒体平台，提高知识产权宣传的时代性和针对性。 上海海关制作了以知识产权海关保护为主题的微视频《当“国际巨星”遇见海关》并在海关总署“海关放行”官方微信平台推送，引起社会广泛关注。热情的回应。 借助“冈古安青年”和“ Tiantian微信学校”等微信平台的帮助，Gongbei Customs依次生产并发布了4期知识产权海关保护微信，包括“知识产权海关保护·新的IDIOMS的新解释”和“ Jian Jian”和“ Jian Jian系列”，具有生动和流行的内容。 它很容易理解并促进习俗的积极能量。 Ningbo Customs使用“ Alayong Pass”微信公共帐户进行各种形式的宣传，以展示Ningbo Customs在近年来打击知识产权侵权方面的成就，并宣传海关政策，法规和知识产权保护的特殊工作。
- 建立宣传职位。 青岛海关建立了“中国海关知识产权保护展览中心（Qingdao）”，并向公众开放。 杭州海关为在海关地区建立的海关知识产权保护大厅的促销作用提供了全面发挥，并积极邀请管辖区的企业和商人在现场访问。 全年，我们收到了110多批次的各种访问团体和6,000多人。 我们已经收到了参加“腰带”建筑的东盟国家的高级官员中央委员会。 “现场会议代表，中国公共外交协会代表团和其他来访团体一致赞扬。
- 巩固宣传工作。 海关和地方习俗总体管理部门使用重要的时间节点，例如“ 4.26”知识产权宣传周，“ 8.8”海关法律宣传日和“ 12.4”国家宪法日，以执行各种形式和丰富的知识产权内容海关保护宣传活动。 一些习俗已经发起了主题宣传活动，例如“诚信业务促进月”，“海关知识产权服务日”，“保护知识产权的边境之旅”，并取得了良好的社会成果。 Fuzhou，Xiamen，Kunming和其他海关组织已公开摧毁侵权商品，并宣传侵权和伪造公众的危害。 上海，南京，杭州，广州，深圳和黄普的海关办公室通过新闻媒体进行案例研究，以教育公司遵守法律行动和尊重知识产权。 各个地方的海关专注于使用各种媒体在日常执法中进行知识产权保护的宣传和教育。 他们在海关宣言大厅中设立了法律咨询桌，以宣传有关知识产权，执法动态和典型案件的海关保护的法律和政策； 并通过海关12360服务平台普及海关知识。 有关财产权保护的知识，回答热门和困难的问题，接受各行各业的意见和建议； 通过媒体建立定期的联络机制，及时接触典型案件以及其他措施，以营造良好的氛围，以保护知识产权。
结论
2017年是实施第13五年计划的重要一年，也是加深供应方结构改革的一年。 根据“五合一”的整体布局和“四个综合”战略布局，国家习俗将遵守寻求进步的一般基调，同时保持稳定，牢固建立和实施新的发展概念，并坚持主要促进供应方结构改革并实践“四种商品”的整体要求，有意识地将海关知识产权保护工作纳入国家的整体发展，为海关进入并退出知识产权保护功能， ，更多地关注能力建设，更多地关注企业培训，根据法律对治理进行更多关注，并更加关注国际合作，更多地关注打击侵权和促进创新的结合，并为此做出适当的贡献国家创新驱动的发展战略的深入实施以及通过知识产权加强国家的战略。
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