【国樽律所】行政许可设定权限全面解读,权威解析相关法律法规与权限界定

行政许可设定权的法律规定

行政许可设定权的权限划分概述

在我国,行政许可的设定权限有着明确的划分和规定,以下是对相关法律条文的详细解读。

  • 法律的行政许可设定权 :依据《行政许可法》的相关规定,所有法律均有权设定行政许可,尤其是那些关乎国家基本制度和公民基本权利的事项,必须通过法律来进行规范和设定。
法律与法规的行政许可设定权解析
  • 法律的主观设定权 :法律、国务院制定的行政法规、地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府的规章(临时性)等,均可设立行政许可。
  • 法律的客观设定权 :《行政许可法》第二条明确指出,行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经审查后,准予其从事特定活动的行为,第三条则规定,行政许可的设定和实施,应遵循本法。
行政许可设定权的具体规定详解
  • 法律的行政许可设定权 :在《行政许可法》规定的范围内,法律可以设定其他行政许可,行政法规的设定权限高于法律以外的其他法律规范,但在法律已设定行政许可的情况下,只能作出具体规定,不得增设行政许可。
行政许可设定权的分配与归属

可设定行政许可的事项范围

根据《行政许可法》的规定,以下事项可以设定行政许可:

  • 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需按照法定条件予以批准的事项;
  • 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。
行政许可设定权的归属解析
  • 法律的行政许可设定权 :法律对行政许可事项的设定权由我国的政体决定。
  • 行政法规的行政许可设定权 :行政法规作为国务院制定的法律规范,其效力等级仅次于法律,因此设定权限较大。
  • 国务院决定的行政许可设定权 :在必要时,国务院可发布决定设定行政许可。
行政许可设定权的具体规定与内容

行政许可设定权限的划分标准
  • 法律的行政许可设定权 :法律具有行政许可设定权,在《行政许可法》规定的范围内,可设定其他行政许可,行政法规的设定权限高于法律以外的其他法律规范,但在法律已设定行政许可时,只能作出具体规定,不得增设行政许可。
  • 行政许可法的规定 :行政许可法从设定主体、设定形式、设定权限以及设定规则四个方面对设定权限作了规定。
行政许可设定权的具体内容解析
  • 法律的行政许可设定权 :凡《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项,法律均可设定行政许可,有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项,只能由法律予以设定。
  • 行政法规的行政许可设定权 :行政法规作为除宪法和法律外,其他法律规范的上位法,设定权限较大,除法律外,其他法律规范只能设定上位法没有设定的行政许可。
行政许可设定权的归属与范围

行政许可设定权的归属原则

行政许可的设定权由法律和行政法规共同掌握,具体到事项不同,设立行政许可的权利也会有所不同,在我国,法律可以对行政许可事项作出明确的规定,如法律未规定的事项,国务院可发布行政法规设定行政许可,省级和较大市的地方性法规、规章可对其权责范围内的事项设定行政许可。

行政许可设定权的范围界定

法律关于行政许可的设定权涉及范围广泛,包括对国家安全、公共安全以及其他各行各业可能产生影响的领域,这些领域都需要设定行政许可权,并在法律规定的范围内开展相关活动,否则将不受法律保护。

行政许可设定权的特殊规定解析
  • 临时性许可 :国务院决定和省级政府规章可设定临时性许可。
  • 行政法规的设定权限 :行政法规作为除宪法和法律外,其他法律规范的上位法,设定权限较大,除法律外,其他法律规范只能设定上位法没有设定的行政许可。
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