罗马尼亚作为中东欧能源市场的关键参与者，正以能源独立、气候中和为核心推进能源转型，其政策导向、市场规则与监管动态均对跨境投资企业构成核心影响。
一、合规核心：锚定政策导向与法律框架
罗马尼亚能源投资的合规基础，首要紧扣其国家战略与欧盟政策衔接要求，核心聚焦以下维度：
（一）政策顶层设计合规
企业需严格遵循《2025-2035 国家能源战略》的核心导向，该战略以资源多元化（优先发展本土天然气、可再生能源、核能）、能效提升与基础设施现代化为三大支柱，且全面对齐欧盟绿色协议目标。合规要点包括：明确投资领域是否符合国家优先级（如可再生能源、氢能、储能、黑海油气开发等鼓励类领域）；确保项目与煤电退出时间表一致（2032 年底前全面淘汰煤炭和褐煤发电）；契合区域能源枢纽定位相关的基础设施建设要求。
（二）核心监管与激励机制合规
1.合同 - for - 差异（CfD）机制：作为可再生能源领域的核心支持政策，企业需熟悉其 15 年收益保障规则，该机制已完成两轮成功招标，覆盖合计约 4GW 的陆上风电与光伏项目，投资此类项目需按要求申请并签订 CfD 协议，确保享受政策红利的合规性。
2.欧盟资金使用合规：可再生能源项目可依托国家复苏与韧性计划（PNRR）、现代化基金等欧盟资金支持，企业需满足资金使用的监管要求，确保项目流程与资金申报、拨付的合规性。
3.生物甲烷领域合规：针对生物甲烷投资，需关注正处于公众咨询阶段的政府紧急法令草案，该草案将确立生物甲烷注入现有天然气管网的法律框架，企业需提前适配未来合规标准，确保项目符合 2030 年生物甲烷占全国天然气管网至少 5% 的国家目标。
（三）法律更新适配合规
近期关键法律动态直接影响投资合规成本与流程，需重点关注：
1.可再生能源指令（RED III）落地：罗马尼亚正推进 RED III 国内立法转化，核心要求包括设立可再生能源优先规划区、明确项目审批最长期限、建立一站式受理机制，企业需确保项目选址、申报流程符合上述新规，以缩短审批周期。
2.并网规则更新：2026 年初将生效的新并网法规，针对 5MW 及以上的发电和储能项目，引入电网容量拍卖分配机制，采用 “最高价中标” 原则，拍卖收入将用于电网升级。企业需提前评估并网容量竞争风险，合规参与年度招标，避免因并网拥堵影响项目推进。
二、尽调重点：聚焦领域特性与风险防控
尽调需围绕能源细分领域的核心诉求，结合市场现状与目标要求，精准排查风险点：
（一）油气 sector 尽调要点
1.项目资质与开发进度：罗马尼亚作为欧盟主要天然气生产国，核心投资机会集中于黑海深水天然气钻探项目（2027 年预计首次交付，2030 年目标实现天然气净出口），尽调需核实项目开采许可、深海作业合规资质，确认项目与减少俄罗斯天然气依赖的国家战略契合度，同时核查合作伙伴（能源企业与农业企业）的资质与合作协议条款。
2.生物甲烷产业链合规：若涉及生物甲烷项目，需尽调原料供应（农业废弃物等有机原料）的稳定性、生产设施的环保标准，以及与天然气管网接入的技术合规性，同时跟踪生物甲烷专项法律框架的最终落地内容，确保项目合规衔接。
（二）电力 sector 尽调要点
1.可再生能源项目：重点核查项目是否符合法律框架简化后的审批流程，确认欧盟资金申请的可行性；核实项目是否纳入 CfD 支持范围，明确收益保障的具体条款；针对风电、光伏项目，需评估当地资源禀赋（罗马尼亚东南欧领先的风能、太阳能资源）与项目产能匹配度。
2.储能与电网配套：罗马尼亚设定 2030 年 2GW 储能装机目标，当前储能项目正从兆瓦级向百兆瓦级扩容，尽调需关注储能项目的备案要求、电网接入兼容性，以及与可再生能源项目的协同性（解决电网稳定性与平衡问题）；同时核查电网扩容计划与项目并网的时间匹配度，避免因电网拥堵导致项目搁置。
3.交易机制与凭证合规：
1）PPA（双边购电协议）已解除多年禁令并逐步普及，需尽调协议签署的合规流程、交易对手方资质，以及协议条款与市场规则的适配性；
2） GOs（原产地担保）制度，需跟踪 ANRE（国家能源监管局）2025 年第三季度前完成的研究成果，核实 2025 年底 - 2026 年初生效的电、气领域可再生能源 GOs 规则，确保项目未来接入欧洲 GO 市场（2027 年全面实施）的合规性。
（三）风险专项尽调
1.政策稳定性风险：核查历史政策调整对同类项目的影响，评估煤电退出、氢能产业链发展等战略的推进力度与潜在变动可能。
2.基础设施配套风险：针对新能源项目，重点尽调电网容量、储能设施的配套进度，确认项目并网的可行性与成本可控性。
3.法律执行风险：跟踪 RED III 转化、生物甲烷立法、GOs 规则制定等法律进程，评估法律落地时间差对项目推进的影响。
三、核心总结
罗马尼亚能源矿业跨境投资的核心逻辑，是 “政策导向 + 法律合规 + 资源适配” 的三重契合。企业需以国家能源战略与欧盟政策为根本遵循，精准把握 CfD、欧盟资金等激励机制的合规要求，重点关注 2026 年并网规则更新、RED III 落地等法律动态；尽调环节需聚焦细分领域的项目资质、产业链配套、交易机制合规性，尤其重视电网接入、储能配套、政策稳定性等关键风险点，方能在罗马尼亚能源转型浪潮中实现合规投资与可持续发展。
免责声明
法律及程序可能发生变更。本文仅提供一般性信息，不构成法律建议。若您在海外遭遇法律纠纷，请立即联系我们咨询专业涉外律师。
