随着企业出海欧洲市场的步伐加快，塞浦路斯作为欧盟成员国及地中海区域商业枢纽，其竞争法合规与诉讼风险成为出海企业不可忽视的重要议题。
一、竞争诉讼的法律基础与诉讼前提
塞浦路斯竞争诉讼的法律框架融合欧盟法与国内法，核心依据包括《欧盟运行条约》（TFEU）第 101 条（限制竞争协议）、第 102 条（滥用市场支配地位），以及国内《2022 年竞争保护法》第 3、4 条（与欧盟法镜像一致）。诉讼分为公共执法（由塞浦路斯竞争保护委员会 CPC 负责调查、处以行政罚款）与私人执行（依据《2017 年竞争损害赔偿法》，该法转化了欧盟 2014/104/EU 指令）两类，企业作为侵权方或受害方均可能卷入相关程序。
具备诉讼资格的主体包括任何因竞争法侵权遭受损失的自然人、法人或公共机构，只要能证明侵权行为、损害结果及二者间的因果关系，即可主张权利。管辖法院方面，目前竞争损害案件由地区法院根据被告住所地、侵权行为或损害发生地管辖，未来商业法院（依据 2022 年 69 (I) 号法设立）全面运作后，将对所有竞争损害案件拥有专属管辖权，无论索赔金额大小，上诉案件则由新设立的上诉法院审理。
值得注意的是，塞浦路斯竞争诉讼的管辖核心是 “侵权效果发生在本国”，即便侵权企业为外国主体，只要其行为对塞浦路斯市场产生影响，当地法院即有权管辖。但该国并非竞争诉讼的 “热门选择地”，因市场规模较小，且历史上司法程序较慢（新民事诉讼规则 CPR 实施后效率有望提升），较少出现 “择地诉讼” 现象。
二、诉讼核心流程与关键规则
（一）诉讼时效与程序特点
竞争损害赔偿诉讼的时效为 6 年，自 “侵权行为终止” 且 “原告知晓或应当知晓侵权行为性质、所受损害及侵权方身份” 之日起算。若 CPC 或欧盟委员会正在调查相关侵权，时效将暂停计算，直至调查作出最终决定或终止后 1 年。诉讼程序采用对抗制，法院仅依据双方提交的诉状、证据和辩论作出裁决，不主动开展调查，核心流程包括起诉、答辩、证据披露、证人 / 专家作证及庭审。
（二）证据与举证规则
举证标准为 “盖然性权衡”（更可能存在侵权及因果关系即可），举证责任分配明确：原告需证明侵权行为、损害结果及因果关系；被告需证明相关抗辩（如转嫁抗辩）。文档中明确的证据推定规则对企业影响重大：CPC 或欧盟委员会的最终侵权决定构成 “不可反驳的侵权推定”；卡特尔案件中，原告无需证明损害存在（仅需证明损害程度）；间接购买者若能证明购买了受侵权影响的商品 / 服务，即可推定溢价已转嫁。
证据形式无严格限制，口头、书面、专家证据均予采纳，但宽大声明、和解提交材料绝对禁止披露，竞争机构调查期间的专项文件仅在调查结束后可申请披露。证人可被强制传唤出庭作证，专家证据（尤其经济分析、损害量化类）在诉讼中作用关键，需以书面报告形式提交，专家需接受交叉询问并对法院承担公正协助义务。
（三）临时救济与中间程序
企业在诉讼过程中可申请临时救济，CPC 可依职权或申请作出临时措施（需存在强烈侵权嫌疑及紧急、不可挽回的竞争损害风险，申请人可能需提供担保）；法院则可签发临时禁令、资产冻结令、第三方披露令（如诺维奇药剂师令）等，申请需满足 “存在严重待审问题、有值得保护的权利、不采取救济将造成不可挽回损害” 三大条件。实践中，因 CPC 具备行业专业知识且程序高效，紧急情况下企业更倾向于向其申请临时措施。
三、救济措施与责任承担
（一）最终救济类型
胜诉方有权获得全面赔偿，包括实际资产损失、预期利润损失及自损害发生至付款之日的利息，法院还可签发禁令要求侵权方停止违法行为或消除侵权状态。损害计算采用 “实际市场与假设无侵权市场对比” 的方法，若量化困难，法院可请求 CPC 协助。需注意，惩罚性赔偿在塞浦路斯不被认可，赔偿仅以 “恢复原告未受侵权时的状态” 为限，典型案例为 2022 年 AGS Agrotrading Ltd 诉塞浦路斯谷物委员会案，法院认定被告滥用支配地位，判决赔偿 25.7 万欧元及利息、费用。
（二）抗辩与责任形式
被告可主张 “转嫁抗辩”，即证明原告已将全部或部分溢价转嫁给下游客户，从而减少或免除赔偿责任，但需承担举证责任。间接购买者拥有独立诉讼资格，其举证责任已通过法律推定简化。卡特尔参与者需承担连带责任，但获得 CPC 宽大处理的企业仅对直接 / 间接交易方承担连带责任，仅在其他侵权方无法足额赔偿时，才对其他受害方负责。需特别说明，CPC 处以的行政罚款不抵扣民事赔偿，二者分别服务于公共威慑与私人救济目的。
（三）和解与费用规则
诉讼过程中，双方可向法院申请暂停诉讼最长 2 年以进行和解谈判，达成和解后可终止诉讼。费用方面，法院通常判令败诉方承担胜诉方的法定费用（包括诉讼费、 regulated 律师费），但该金额往往低于实际支出，存在差额风险。此外，塞浦路斯无明确禁止风险代理收费，但实践中较少采用；第三方诉讼资助虽合法，但目前尚无公开案例，企业需谨慎选择费用安排。
四、出海合规与诉讼应对建议
（一）合规前置防范风险
企业需严格遵守欧盟及塞浦路斯竞争法，避免签订横向（如价格固定、市场分割）或纵向（如不合理转售价格限制）限制竞争协议，不得滥用市场支配地位（如歧视性交易、掠夺性定价）。尤其需关注数字市场相关改革（CPC 正推进与《数字市场法》DMA 的衔接），以及 2024 年拟议的《竞争保护（修正）法》（若生效，将对严重竞争侵权施加刑事责任）。
（二）诉讼应对关键动作
若卷入诉讼，应第一时间保留相关文档、数据，避免证据灭失；利用证据披露规则获取关键信息（如通过第三方披露令确认侵权方），同时注意保护商业机密（法院可通过密封提交、限制查阅等方式提供保护）。可积极寻求 CPC 协助，如在损害量化、侵权认定方面获取专业支持，若涉及卡特尔案件，可考虑申请 CPC 宽大程序以减轻行政责任（但需注意，宽大处理不豁免民事赔偿责任）。
（三）关注法律改革动态
近期塞浦路斯竞争法领域的重要改革包括：商业法院的设立（将提升竞争案件审理效率与专业性）、新民事诉讼规则 CPR 的实施（强化案件管理、缩短程序周期）、欧盟代表性诉讼指令的转化（允许合格实体代表消费者提起竞争侵权诉讼，采用 “选择加入” 模式）。企业需持续关注这些改革对诉讼流程、责任认定的影响，及时调整合规策略。
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