土耳其作为连接欧亚非的航运枢纽，其航运法律体系融合了本土立法与国际公约，对出海企业的海事活动具有直接约束力。本文基于土耳其航运相关法律法规及国际公约适用情况，从实操角度解读核心规则，助力企业规避法律风险、高效处理海事争议。
一、海事事故处理：责任边界与调查机制
（一）核心适用规则
土耳其针对海事事故的法律框架涵盖本土法与国际公约双重维度：碰撞纠纷主要依据《土耳其商法典》（第 6102 号法律）、1972 年《国际海上避碰规则公约》；污染防治适用《土耳其环境法典》（第 2872 号法律）、《国际油污损害民事责任公约》等 10 余部国际公约及议定书；救助与共同海损遵循《1989 年国际救助公约》《约克 - 安特卫普规则》；船舶残骸清除、责任限制等均有明确的法律与公约依据。企业需明确，不同事故类型对应的规则体系不同，例如污染事故的赔偿机制涉及国际基金支持，而碰撞责任需结合避碰规则与国内法认定。
（二）调查机构与权力边界
海事事故调查由三大机构分工协作：运输安全调查中心（TSIC）负责独立安全调查，核心目的是提升航运安全，不涉及过错或责任认定，企业需配合提供相关证据；港务局（港口长办公室）负责初步行政查询与应急协调，可采取扣船、收集信息等即时措施；土耳其海岸警卫队针对涉及人员伤亡、非法排放等刑事嫌疑的案件开展刑事调查，需与司法机关协同。企业在事故发生后，应区分不同调查的性质，避免因配合不当影响后续维权，同时注意行政调查与刑事调查可能独立于安全调查推进。
二、货损与旅客索赔：责任认定与时效约束
（一）货物索赔核心规则
土耳其是 1924 年《海牙规则》缔约国，未加入《海牙 - 维斯比规则》《汉堡规则》等，但《土耳其商法典》（TCC）整合了部分现代公约条款。承运人核心义务包括：开航前及开航时恪尽职守使船舶适航、妥善配备船员与设备、谨慎照料货物。货损索赔的举证规则为：索赔方需证明货物交付时完好且收货时受损，随后举证责任转移至承运人，承运人可依据《海牙规则》主张免责（如天灾、海上风险、货物固有缺陷、托运人过错等），且船员驾驶过失仍属免责情形。
托运人需承担严格责任：如实申报货物信息，若因误报、隐瞒危险货物属性或提供虚假文件导致损失，需承担赔偿责任，即便经船长同意也无法免责。时效方面，货损索赔的诉讼时效为 1 年（自货物交付或应交付之日起算），但支付赔偿后或收到索赔诉讼通知后 90 日内，可提出追偿主张。
（二）旅客索赔关键要求
国际海上旅客运输适用《1974 年雅典公约 2002 年议定书》（土耳其 2019 年生效），国内法补充适用《土耳其商法典》第 1228-1255 条。承运人对旅客死亡或人身伤害承担严格责任，需投保强制责任险；行李损失的责任认定与赔偿限额按公约标准执行（以特别提款权 SDR 计价）。时效规则区分两类情形：人身伤亡索赔时效为 10 年，旅客合同相关及行李损失索赔时效为 2 年，均自离船或应离船之日起算。
三、船舶扣押与担保：债权实现的实操路径
（一）扣押适用范围与条件
土耳其已加入 1999 年《国际扣船公约》，且《土耳其商法典》第 1352 条明确海事索赔可申请扣船，包括货物运输、船舶买卖、燃油供应等争议。扣船需满足以下核心条件：索赔发生时的船舶所有人 / 光船承租人等为责任主体，且扣船时仍为船舶权利人；或索赔基于船舶抵押权、所有权纠纷，或有海事留置权担保。需注意，同一管理层下的关联船舶不得扣押，但责任主体所有的其他船舶可依法扣押。
（二）担保与救济规则
担保形式：法院认可现金或土耳其银行出具的无限期确定保函，当事人可协商担保形式与金额，但担保额不得超过船舶价值；申请扣船方需提供 1 万 SDR 的反担保（船员工资索赔除外），被扣押方可申请增加反担保金额。
错误扣押救济：若扣船所依据的索赔不成立，船舶所有人可向申请方及反担保主体索赔损失，核心判断标准为索赔最终未能得到支持。
司法出售程序：扣船后若债务人未履行义务，可申请司法出售，流程包括支付令送达、船舶扣押、估值、拍卖公告、出售、债权分配等，周期通常为 6-36 个月，涉及多项费用（包括 18% 增值税、0.569% 印花税、11.38% 收取费等），企业需提前核算成本。
四、争议解决：法院、仲裁与调解的选择
（一）法院诉讼
土耳其设有专门海事商事法院：伊斯坦布尔第 17 商事法院、伊兹密尔第 5 商事法院为主管法院，其他地区由第一商事法院或民事法院管辖。法院的核心优势是可采取扣船、证据保全等临时救济措施，判决在国内及多个国家可通过双边 / 多边协议执行，且诉讼成本相对较低。但需注意，民事诉讼无全面披露义务，证据提交以当事人主张的依据为主，法院仅可责令关键证据提交，可能存在程序延迟。
（二）仲裁与调解
仲裁：土耳其无专门海事仲裁机构，但作为 1958 年《纽约公约》缔约国，仲裁裁决可在 170 余个国家执行。当事人可选择具备海事专业知识的仲裁员，程序灵活且保密，适合跨境、高价值海事争议。
调解：2019 年起，包括海事争议在内的商事纠纷需先经调解（诉讼前置程序），调解达成的协议经公证或法院认可后可强制执行，具有高效、低成本的优势，适合希望维持合作关系的当事人。
五、特殊领域合规与新规要点
（一）离岸风电项目的沿海贸易限制
土耳其《沿海贸易法》（第 815 号）规定，土耳其领海内的海上施工、设备运输、人员接送、电缆铺设等活动，仅限土耳其籍船舶及本国国民开展。外国企业参与离岸风电项目时，需使用土耳其籍船舶或与本土海事服务商合作，仅在无等效土耳其船舶或技术能力时，可申请 Ministry of Transport and Infrastructure 豁免。
（二）碳排放新规
土耳其已出台港口船舶温室气体排放收费制度，计划 2025 年启动 emissions trading 试点，后续将覆盖海事行业。船舶所有人需履行排放监测与报告义务，违规将面临罚款或港口准入限制。企业需提前布局清洁技术或替代燃料，应对额外运营成本。
六、企业出海核心建议
熟悉混合规则体系：土耳其航运法律融合国内法与国际公约，企业需针对具体业务（如货物运输、船舶运营）明确适用规则，重点关注《土耳其商法典》与所涉国际公约的衔接。
严守时效与举证要求：货损、旅客索赔等均有严格时效，需在规定期限内固定证据、提出主张；承运人、托运人需按举证规则留存相关文件（如提单、货物申报单、船舶适航证明）。
提前规划争议解决路径：根据争议类型选择救济方式，需快速实现债权可优先考虑扣船程序，跨境争议可优先选择仲裁，注重维持合作关系则可通过调解解决。
合规特殊领域要求：参与离岸风电等项目需遵守沿海贸易法，船舶运营需适应碳排放新规，提前与本土合作伙伴对接，规避合规风险。
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