阿根廷作为拉美地区具有潜力的市场,其并购活动以私募交易为主,公开并购因资本市场规模小、流动性有限而并不常见,敌意收购虽合法但尚未有实际案例。对于出海企业而言,在阿根廷开展收购需充分把握当地监管规则、实操流程与市场动态,以下结合当地并购核心要求与实操要点展开说明。
一、并购核心监管与合规框架
阿根廷并购交易的核心监管依据包括《一般公司法》(GCL)、《民商法典》(CCC),上市公司并购受阿根廷证券委员会(CNV)监管,反垄断事务适用《反垄断法》(第 25156 号法律),金融机构等特定行业并购需接受阿根廷央行等监管机构干预。整体而言,当地监管规则虽未对内外资设置歧视性待遇(宪法与法律赋予本地与外国投资者平等权利),但存在行业差异化要求与合规义务。
对于外国买家,无需事前获得政府批准(除非涉及受监管行业或反垄断审查等一般规则),但如拟持有阿根廷公司股权,需在目标公司注册地的商业登记处完成注册,并遵守定期报告要求。部分敏感行业存在特殊限制,例如油气、能源、媒体广播、可再生能源、运输等领域的股权转移或合并可能需事前政府授权,尤其涉及控制权变更时;此外,曾限制外国投资者收购农村土地及边境地区房地产的规定,已通过总统令初步废除。需注意,无论目标公司是私募还是上市主体,特定行业的行政监管规则均可能对并购交易产生约束。
并购交易中的主要责任风险需重点防范,包括合同违约、虚假陈述(尽职调查或谈判中提供不实信息)、违反信托义务(目标公司董事或高管对公司及股东的义务)、反垄断违规、环境责任、劳动雇佣责任及税务责任等,均可能导致法律追责与经济损失。
二、并购实操流程与关键要点
(一)主要收购方式与架构
阿根廷最常见的并购方式为股权收购,通过遵循国际私募交易标准的股权收购协议实现,此类协议可约定适用外国法律及管辖权(包括外国仲裁庭),但交易完成、本地证券监管、劳动法相关事项等仍需遵守阿根廷法律;资产收购与合并也是可选方式,前者针对目标公司特定资产与负债,后者分为买方吸收目标公司或新设公司整合双方业务。
(二)实操核心环节
1.专业顾问配置:企业需聘请法律 counsel(提供交易结构、尽职调查、文件起草与合规咨询)、财务顾问(估值与交易架构设计)、会计师(财务尽职调查与税务咨询),根据交易需求还可引入环境顾问、人力资源顾问及行业专家。
2.流程时长与核心障碍:交易通常需数月完成,具体取决于交易复杂度、监管审查强度及双方谈判意愿。主要障碍包括:监管审批耗时复杂(尤其受监管行业)、尽职调查难度大(目标公司记录不完善或监管环境复杂)、估值分歧等谈判难点、经济不确定性与外汇管制下的融资挑战。
3.核心文件与成本:必备文件包括保密协议(保护尽职调查阶段敏感信息)、意向书(非绑定性核心条款约定)、尽职调查报告、收购协议(核心合同,明确收购价、交割日、陈述保证等)、交割文件(股权转移证明、公司决议等)。主要成本涵盖法律费用、财务顾问费用、会计师费用、其他专业顾问费用,以及卖方需缴纳的资本利得税。
4.同意与审批要件:需根据交易结构与目标公司业务性质获取相应同意,包括目标公司股东批准、反垄断机构或行业监管机构的监管批准,以及债权人、出租人等第三方的合同同意;股权收购中,买方通常需收购目标公司多数股权以获得控制权,上市公司收购达到重大权益或控制权标准时,需遵守 CNV 监管的强制要约规则。
(三)交易条款与保护机制
交易双方可灵活协商条款与价格,但上市公司并购中,要约收购的对价与流程需遵守 CNV 规定;对价形式以现金为主,也可采用买方公司股权等其他形式,且同一类别的股东通常需获得同等交易条款,特殊情况下的差异化待遇需满足公平合理原则。
交易保护方面,双方可约定分手费、排他性协议、“不询价” 条款(目标公司承诺一定期限内不处置资产或寻求其他买家)等机制;目标公司发行新股需获得股东批准。买方可通过约定交割先决条件、重大不利变更条款、融资条件等保障自身权益,控制权通常在交割时随股权或资产所有权转移。若需实现 100% 控股,可通过自愿要约收购、强制要约收购(收购上市公司控制权时触发)或挤压式要约收购(已持有 95% 有表决权证券时适用)实现。
三、成功关键要素
1.全面尽职调查:提前识别目标公司的法律、财务、监管等潜在风险与负债,是交易成功的基础;
2.战略与文化契合:确保目标公司与自身战略目标一致,同时应对企业间文化差异,保障后续整合顺利;
3.合规与监管适配:充分把握行业特殊规则与监管要求,高效推进审批流程;
4.专业团队支撑:依托经验丰富的本地法律、财务顾问,应对交易复杂度与政策变动;
5.把握市场机遇:当前阿根廷资产价格相对区域内同类国家更低,主权及次主权债务重组推进,农业综合企业、能源与自然资源、科技等本地优势行业具备投资潜力,政策红利下并购交易活跃度正逐步提升。
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