对于想要在泰国创办或运营企业的外籍人士而言，佛历 2542 年（公元 1999 年）颁布的《外商经营法》（Foreign Business Act，简称 FBA）是最需了解的核心法规。该法律明确了哪些经营活动对外籍人士开放，哪些则受限制。
本文将阐释《外商经营法》的核心原则、不同类别的受限经营业务，以及外籍人士在泰国合法合规开展业务的法律路径。
一、什么是《外商经营法》（FBA）？
《外商经营法》是泰国规范外资企业在泰经营权利与限制的核心法律。其主要目的是在特定行业保护泰国本土企业与产业，同时鼓励外资进入那些能为泰国经济带来新技术、新技能与新资本的行业。
该法律将 “外资公司” 定义为 50% 及以上股份由非泰国籍个人或实体持有的公司，并将所有经营活动划分为三类清单，每类清单对应的限制程度不同。
二、3 类清单：受限经营类别解析
《外商经营法》的核心内容是三类受限经营活动清单。明确你计划开展的业务所属清单类别，是首要关键步骤。
（一）清单 1：完全禁止经营的业务
此类业务严格保留给泰国籍个人及实体。出于 “特殊原因”，外籍人士不得从事以下经营活动：
报纸出版、广播或电视台运营业务
农业种植或畜牧业
天然林林业及天然林木材加工
泰国领海及特定经济区内的渔业
泰国草药提取
泰国古董或历史文物的交易与拍卖
（二）清单 2：需内阁批准的业务
外籍人士可参与此类业务，但必须获得泰国内阁批准。这些业务与国家安全、国防相关，或对艺术、文化、传统及自然资源存在影响：
枪支、弹药及军事装备的生产、销售与维护
陆运、水运或空运的国内运输业务
古董或艺术品交易
采矿（包括岩石爆破或破碎）
甘蔗制糖业
（三）清单 3：需取得外商经营许可证的业务
此类清单涵盖的业务领域中，泰国本土人士被认为暂不具备与外籍实体竞争的能力。外籍人士可从事此类业务，但需先向商业发展厅厅长申请并取得 “外商经营许可证”（Foreign Business License，简称 FBL）：
会计、法律及建筑服务
大多数建筑类业务
零售与批发业务（存在特定资本豁免情形）
食品饮料销售（餐厅）
酒店及旅游相关服务（导游服务除外）
其他未在别处列明的服务类业务
三、外籍人士如何合法运营受限业务？
尽管上述清单可能令人却步，但外籍人士在泰国成功开展业务仍有多种既定法律路径可循：
1.申请外商经营许可证（FBL）：对于清单 3 中的业务，最直接的路径是申请 FBL。该流程需提交详细申请材料、清晰的商业计划，并证明业务将为泰国经济带来益处。我们的团队可协助你应对这一复杂的申请流程。
2.泰国投资促进委员会（BOI）优惠：泰国投资促进委员会为特定优惠类别业务提供激励政策，包括允许 100% 外资持股。若你的业务能带来泰国所需的技术或经济收益，注册 BOI 优惠企业可成为豁免《外商经营法》限制的优质选择。
3.泰国籍多数持股：最常见的企业结构是成立 “泰国有限责任公司”，且至少 51% 的股份由泰国籍人士持有。此类公司被认定为 “泰国本土公司”，不受《外商经营法》限制。但需注意，务必确保这是合法的合作关系，而非非法的 “挂名安排”。
四、常见问题（FAQ）
1.外商经营许可证（FBL）与外商经营证明（FBC）有何区别？
FBL 是运营清单 3 业务时必须申请并获得批准的许可证；FBC 是证明你有权依据豁免政策（如《美泰友好通商条约》或 BOI 优惠）开展业务的证明文件。
2.我能否在泰国 100% 持股自己的公司？
可以。若业务活动不受《外商经营法》限制，或你已取得 FBL，或通过泰国投资促进委员会（BOI）优惠等机制获得豁免，外籍人士即可在泰国 100% 持股公司。
3.服务类业务是否受《外商经营法》限制？
通常情况下是的。“其他服务类业务” 是清单 3 中的一个宽泛类别，这意味着大多数服务类公司若要由外资持有多数股份，需取得外商经营许可证或其他豁免资格。
4.申请外商经营许可证（FBL）的难度如何？
该申请流程具有一定挑战性，需提交内容详实、材料完备的申请，证明业务将为泰国带来净收益（如技术转移或雇佣泰国公民）。申请标准严格，强烈建议寻求专业法律协助。
