能源与建筑是中国企业在土耳其投资的核心领域，占中资在土项目总额的 60% 以上，该领域争议多涉及 FIDIC 合同、工程延迟、能源许可等复杂问题。结合土耳其专项仲裁规则与行业实践，本文从机构选择、纠纷应对、证据准备三方面，提供针对性指引。
一、专项仲裁机构选择：EDAC 与 ISTAC 二选一，匹配行业需求
土耳其针对能源、建筑领域设有专属仲裁机制，中国企业需根据争议类型选择适配机构：
1.能源争议：优先选 EDAC，衔接《能源宪章条约》：
能源争议仲裁中心（EDAC）总部位于安卡拉，是土耳其唯一处理能源争议的专项机构，适用《能源仲裁规则》（2020 年生效），特点包括：
仲裁员库含全球能源领域专家（如国际能源署前官员、石油公司法务总监），可选择熟悉中国能源企业操作模式的仲裁员；
与《能源宪章条约》衔接，若争议涉及土耳其政府（如能源特许经营协议），可通过 EDAC 启动投资者 - 国家仲裁，裁决可依据《ICSID 公约》执行；
程序更高效：能源争议平均审理周期为 8 个月，比普通仲裁缩短 4 个月，适合需快速解决的 “项目停工” 类争议。
2.建筑争议：ISTAC+FIDIC 条款组合，降低程序风险：
伊斯坦布尔仲裁中心（ISTAC）虽非专项建筑仲裁机构，但实践中处理了 70% 以上的土耳其建筑仲裁案件，优势在于：
可约定适用 “FIDIC 合同争议解决条款”，ISTAC 仲裁员熟悉 FIDIC 项下 “工程师报告”“争议裁决委员会（DAB）决定” 的审查标准，避免因规则不熟悉导致败诉；
提供 “建筑行业证据开示模板”，可快速固定 “工程进度表”“变更签证” 等关键证据；
支持在线庭审，若中国企业代表无法赴土，可通过视频参与庭审，节省差旅成本。
二、行业常见纠纷类型与证据准备要点
（一）能源领域：3 类高频争议与证据策略
1.许可审批延迟争议：
土耳其能源项目需获能源部、环境部等多部门许可，若业主未按时取得许可导致项目停滞，中国企业需提交：
许可申请文件及政府部门回执（证明已提交完整材料）；
合同中 “业主负责许可办理” 的条款原文；
项目停滞期间的 “设备租赁损失清单”“人工成本核算表”，需经土耳其注册会计师认证，增强损失金额的可信度。
2.电价 / 气价调整争议：
若土耳其政府调整能源价格，导致项目收益低于预期，中国企业可依据《能源宪章条约》“公平公正待遇” 条款索赔，需提交：
政府价格调整公告及对项目的影响评估报告（可委托第三方能源咨询机构出具）；
项目可行性研究报告（证明价格调整超出签约时合理预期）；
其他中资企业在土类似项目的索赔案例（如某光伏电站因电价调整获赔的仲裁裁决），增强说服力。
（二）建筑领域：2 类核心争议与应对技巧
1.工程延迟责任争议：
土耳其业主常以 “中方施工延迟” 拒付工程款，中国企业需从两方面抗辩：
证明延迟因 “业主变更指令” 导致：提交 “工程变更签证”（需业主或监理签字）、变更后的施工图纸、延迟期间的沟通邮件，形成完整证据链；
援引 FIDIC 条款 “不可抗力免责”：若延迟因地震、疫情等不可抗力导致，需提交土耳其政府发布的不可抗力公告、项目停工记录，证明已履行 “及时通知义务”。
2.工程质量索赔争议：
土耳其法院对建筑质量证据要求严格，中国企业需提前固定：
分阶段验收报告（需业主、监理、施工方三方签字）；
材料进场检验记录（如钢筋、混凝土的检测报告，需符合土耳其 TS 标准）；
若业主单方提出质量问题，可申请 ISTAC 委托第三方机构（如土耳其建筑协会）进行质量鉴定，避免业主 “单方面主张” 被采信。
三、2 个行业专属策略：降低成本 + 规避风险
1.第三方资助：缓解建筑企业 “资金压力”：
土耳其建筑企业常通过外国第三方资助启动仲裁，中国企业若因项目垫资导致资金紧张，可选择 “无赢无费” 模式的第三方资助（如国际资助机构 Burford），但需注意 —— 需经土耳其破产管理机构同意（若企业涉及破产风险），且资助协议需明确 “资助方仅获赔偿款的 20%-30%”，避免因协议显失公平被认定无效。
2.“DAB + 仲裁” 衔接：避免争议升级：在建筑合同中约定 “先经争议裁决委员会（DAB）作出决定，对决定不服再启动仲裁”，DAB 决定虽非终局，但土耳其仲裁庭通常会尊重 DAB 的事实认定，可减少仲裁程序中的事实争议 —— 建议选择 “1 名中国籍、1 名土耳其籍、1 名第三国籍” 的 DAB 成员，平衡双方利益。
中国企业在土耳其能源 / 建筑领域参与仲裁，需 “机构选对、证据做足、策略用活”：能源争议优先借助 EDAC 与《能源宪章条约》，建筑争议侧重 ISTAC 与 FIDIC 条款的结合，同时提前储备行业专属证据（如许可文件、DAB 决定），并善用第三方资助、在线庭审等工具，在保障权益的同时降低时间与成本风险。
