巴西刑法:成文法传统与惩罚主义转向的制度逻辑

一、基础法律框架与核心监管逻辑

巴西刑法以1940年12月7日颁布的《巴西刑法典》 (Decreto-Lei nº 2.848/1940)为核心,于1942年1月1日正式施行。作为拉丁美洲最大的大陆法系国家,巴西刑法体系深受罗马—日耳曼法律传统影响,是典型的成文法国家,成文法典的地位高于司法判例。各州无权对刑法和刑事诉讼法做出变更性规定,全国仅有一部统一的《刑法典》和一部《刑事诉讼法》。

该制度的核心监管逻辑体现为 “罪刑法定”与“惩罚主义扩张”并行。《刑法典》第1条明确规定:“没有事前法律规定的行为不构成犯罪,没有事前法律规定的刑罚不得适用。”宪法第5条确立的“刑罚个别化”原则要求制裁必须根据犯罪行为的具體情节和犯罪人的个人状况加以裁量。然而,近年来在打击有组织犯罪和数字犯罪的浪潮下,立法呈现出明显的惩罚主义转向——刑罚不断加重,罪名持续扩张,刑事法网日趋严密。

在国际规则层面,巴西已通过第13.344/2016号法律将《联合国打击跨国有组织犯罪公约》转化为国内法。2025—2026年间出台的一系列新法进一步将国际反恐与反有组织犯罪标准深度嵌入国内刑法体系。

二、核心规则与制度要点

法典分为总则和分则两大部分,由19篇、48章、361条组成。总则(Parte Geral)包含八编,系统规定了刑法的通用规则:刑法的适用、犯罪、刑事责任、共同犯罪、刑罚、保安措施、刑罚消灭。分则(Parte Especial)包含十一编,按所保护的法益对不同罪名进行归类:侵害人身罪、侵犯财产罪、侵犯无形财产罪、破坏劳动秩序罪、侵犯宗教感情和对逝者的尊重罪、妨害风化罪、破坏家庭罪、危害公共安全罪、危害公共治安罪、破坏公共信用罪、妨害公共管理罪。

刑罚种类方面,巴西刑法的刑罚分为主刑与附加刑:主刑包括监禁刑(徒刑、拘役)和罚金,监禁刑单罪最高刑期为 30 年,数罪并罚总和刑期最高不超过 40 年;剥夺资格类制裁一律为附加刑,不得作为主刑适用,期限按法定规则与主刑刑期对应设置。

保安措施是巴西刑法的重要特色。保安措施是针对具有社会危险性的特定自然人设置的特殊制度,分为拘禁性与非拘禁性两类,均为人身属性;针对法人的停业、资产没收等制裁,不属于保安措施范畴在判刑和行刑时,法院应当考虑行为人的危险状态。

三、近期重大改革与合规挑战

2025—2026年是巴西刑法史上修订最为密集的时期之一,多项重大立法相继出台,深刻改变了刑事风险 landscape。

(一)打击有组织犯罪立法(第5.582/2025号法案)

2025 至 2026 年,巴西国会审议并由总统签署颁布了打击有组织犯罪的专项立法,对《刑法典》《有组织犯罪法》作出系统性修订,创设新罪名并加重刑罚,该立法亦被称为 “劳尔・容曼法”。对企业而言,该法案带来的合规挑战尤为严峻:民事资产没收诉讼允许国家在无最终刑事定罪的情况下没收非法来源的资产;司法干预授权法院对涉嫌与犯罪组织有关联的公司进行最长6个月的司法接管,可撤换合伙人、进行财务审计、任命法院管理人。在企业调查中,合同链条、付款模式、中介关系等正常商业行为可能被构建为“结构性犯罪”的叙事。

(二)第15.397/2026号法律:财产犯罪与网络犯罪

2026年4月30日颁布的第15.397/2026号法律对《刑法典》中财产犯罪条款进行了系统性修订。核心变化包括:提高盗窃、抢劫、侵占、销赃等犯罪的刑罚;通过电子、计算机或数字手段实施的欺诈性盗窃,法律明确规定为加重情节;针对手机、电脑、平板等电子设备的盗窃或抢劫,不仅考虑设备本身的经济价值,更考虑其提供的个人数据、银行账户和敏感商业信息的访问权限;独立设立出借银行账户罪,无论有偿无偿,凡为犯罪活动资金流转提供便利者均可入罪,刑期1至5年并处罚金;取消被害人告诉才处理的要求,强化国家在打击此类行为中的角色。

(三)持续扩大的刑事法网

2026年的立法动态显示刑事化趋势仍在加速:有提案将监狱中为囚犯提供特权和便利的行为独立成罪;有提案将对自闭症患者的暴力犯罪加重处罚;有提案创设“数字暴力侵害妇女”国家预防与打击体系;还有提案将厌女行为纳入歧视与偏见犯罪,刑期2至5年。

四、前景展望

巴西刑法正处于成文法传统与惩罚主义扩张的深度碰撞期。与此同时,宪法保障与惩罚扩张之间的张力日益凸显。“结构性社会控制”罪名的宽泛定义引发了对过度刑事化和法律不确定性的担忧;“刑罚个别化”的宪法原则要求制裁必须根据犯罪具体情节和犯罪人状况加以裁量,而新法将所有参与者置于统一的严厉刑罚区间内,可能构成对这一原则的侵蚀。

对在巴西运营的中资企业而言,刑事合规风险已从传统的反腐败、反洗钱领域延伸至有组织犯罪关联风险、电子欺诈防范、金融账户管理等全新维度。建议企业建立涵盖交易对手尽职调查、资金流向监控、电子数据保全、危机应对预案的常态化刑事合规治理机制,密切关注“结构性社会控制”等新罪名的司法适用边界,依托属地化法律服务团队实现监管动态的实时响应。唯有将合规嵌入业务全周期,方能在这一刑事法网日趋严密的法律环境中行稳致远。


免责声明:本文基于公开信息整理。巴西刑法正处于快速修订阶段,2025—2026年间多项法案仍在国会审议或总统审批流程中,具体执行标准可能因个案情节与司法管辖区域而异。涉及具体刑事合规事项或法律风险判断,建议委托巴西本地律师事务所协助,并与联邦检察机关保持密切沟通。


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