一、立法背景与政策动机
2025年7月1日,阿塞拜疆一项备受瞩目的《家庭法典》修正案正式生效,修正案规定禁止表(堂)兄妹等近亲属之间缔结婚姻。这项修法并非孤立之举,而是阿塞拜疆近年来持续推进婚姻家庭领域法律改革的重要组成部分。
阿塞拜疆推动此项立法的现实原因,在于长期存在的近亲结婚传统及其带来的严重后果。在阿塞拜疆部分地区,表兄妹结婚长期以来是一种较为普遍的社会现象。然而,近亲结婚大大增加了后代罹患遗传性疾病的风险。在议会关于家庭、妇女和儿童事务委员会的讨论中,立法者重点关注了近亲婚姻所生子女遗传疾病的高风险问题。阿塞拜疆司法部副部长阿比丁·侯赛诺夫在公开听证会上明确表示,禁止近亲结婚的修法旨在“保护公众健康”。
二、核心内容与适用规则
(一)近亲结婚的禁止范围
此次修法的核心是在《家庭法典》第 12 条中新增两项禁婚情形(第 12.0.2-1 条、第 12.0.2-2 条),扩大了禁止结婚的亲属范围。根据修正后的法律规定,以下亲属之间不得结婚:第一,兄弟姐妹(兄弟和/或姐妹)的子女之间,即拥有共同生物学祖父母或外祖父母的表(堂)兄弟姐妹;第二,存在共同生物学祖父母 / 外祖父母的叔伯与侄女、姑姨与侄子之间,不得结婚。
(二)亲属关系核实机制
为确保禁令的有效执行,法律建立了系统的亲属关系核实机制。婚姻登记机关、领事机关或行政机关的官员将通过司法部信息系统核查欲婚双方是否存在亲属关系。若无法通过信息系统获取相关信息,申请人须在婚姻申请中附上本人及父母的出生证明复印件。若仍无法取得这些文件,登记机关可要求提供补充文件以确定是否存在亲属关系。一旦核实存在上述禁止结婚的亲属关系,登记机关将不予办理婚姻登记。
(三)法定婚龄的统一与强化
在此次修法中,阿塞拜疆同时废除了允许降低法定婚龄的条款。此前,《家庭法典》曾规定,如有正当理由,经居住地执行权力机关批准,可将结婚年龄最多降低1年。2025年7月1日起,这一例外条款被正式废除。目前,阿塞拜疆的法定结婚年龄为男女均18周岁。阿塞拜疆总检察院法律支持与人权局局长艾努尔·奥斯曼诺娃明确指出,“规范早婚是阿塞拜疆国家政策的关键优先事项之一”。
(四)宗教仪式的法律效力
根据《家庭法典》规定,宗教婚姻(如伊斯兰教仪式)不具有法律意义。只有经国家相关行政机关登记注册的婚姻才被法律承认。奥斯曼诺娃进一步强调,举行宗教婚姻仪式并不能免除当事人的法律责任,《行政违法法典》对涉及未成年人的宗教婚姻仪式规定了罚款。
(五)夫妻财产制度
阿塞拜疆《家庭法典》对夫妻财产作出了规定。若无特别约定,婚姻期间夫妻共同所得的财产为夫妻共同财产,离婚时法院原则上平均分配。夫妻双方也可以签订婚姻合同(婚前协议),自主约定财产的归属、使用和分配等事宜。这类协议在公证处签署,可以在婚前或婚后签订。
离婚后,对于共同财产的分割,法律规定了3年的诉讼时效。子女抚养费方面,法院通常按收入比例确定:1个子女为收入的四分之一,2个子女为三分之一。法院在确定抚养费数额时,可参考阿塞拜疆2024年设定的儿童最低生活保障标准(235马纳特)。
三、社会反响与初步影响
(一)婚姻登记数量的显著变化
禁令实施后,阿塞拜疆的婚姻登记数量出现了明显下降。数据显示,2025年6月(禁令生效前)全国登记结婚5,032对,而7月(禁令生效后)降至2,694对。这一急剧下降被当地媒体广泛报道。尽管婚姻登记数量的下降可能受到多种因素影响,但近亲婚姻禁令无疑是其中的重要原因之一。
(二)执法层面的初步实践
禁令生效后,阿塞拜疆的监管机构也开始对相关违规行为进行执法。2025年10月,阿塞拜疆视听委员会对“Space TV”频道发出警告,因其播放的一档节目展示了近亲婚礼。该频道因播出近亲婚礼节目违反了媒体监管相关规定被处罚;2025 年 3 月(新法生效前)登记的近亲婚姻在当时符合法律规定,婚姻本身的合法性不受新法溯及影响。视听委员会认定这是由于频道编辑管控不足所致,最终决定予以警告。同年10月,另一频道“MTV”因播出近亲婚礼节目而被处以罚款。这些案例表明,阿塞拜疆不仅通过修法禁止近亲结婚,还在通过媒体监管等多种手段推动法律的贯彻执行。
四、实施挑战与前景展望
阿塞拜疆的近亲婚姻禁令在实施层面仍面临若干挑战。首先,社会观念的转变需要时间。 近亲结婚在阿塞拜疆部分地区有着深厚的传统根基。法律虽已生效,但要让公众充分理解近亲结婚的遗传风险并自觉遵守法律,仍需持续的教育和宣传。阿塞拜疆国家家庭、妇女和儿童事务委员会已经在学校等场所开展关于近亲结婚负面后果的宣传活动。
其次,法律执行的有效性有待检验。 虽然法律建立了亲属关系信息系统核查机制,但在偏远地区或信息系统不完善的情况下,如何确保每一对申请结婚的双方都经过严格核查,仍是一个现实问题。此外,对于规避法律的行为(如隐瞒亲属关系等),如何有效发现和惩处,也需要在实践中逐步完善。
第三,与其他法律改革的协同推进。 阿塞拜疆此次修法并非孤立事件。2025年,阿塞拜疆还参与了对暴力侵害妇女和家庭暴力法律框架的多部门圆桌审查,讨论了将法定婚龄设为18岁、引入短期保护令等措施。禁止早婚、禁止近亲结婚、加强妇女儿童保护等多项目标正在同步推进,如何在立法和执行层面形成合力,是阿塞拜疆婚姻家庭法治建设面临的系统性课题。
总体来看,阿塞拜疆2025年《家庭法典》修正案代表了该国在婚姻家庭领域的一次重要法律变革。从2024年6月议会通过修法草案、2024年7月23日总统批准,到2025年7月1日正式生效,阿塞拜疆在这一领域的政策立场日趋明确。禁令实施后婚姻登记数量的显著下降,既反映了法律的初步影响,也提示了社会观念转变的任重道远。如何在法律执行、社会教育与权利保护之间寻求平衡,将是阿塞拜疆乃至其他面临类似问题的国家共同面对的长期课题。
免责声明:本文基于截至2026年7月的公开法律信息整理,阿塞拜疆《家庭法典》修正案已于2025年7月1日正式生效,但相关司法解释、实施细则及执法实践仍在不断发展中。涉及具体法律事务,建议咨询阿塞拜疆专业法律人士或关注阿塞拜疆司法部、国家家庭、妇女和儿童事务委员会等官方机构发布的最新信息。