渎职罪是指公职人员在履行职务过程中故意或者出于重大过失,违反职责,致使国家利益、集体利益或他人合法权益受到损害的行为。
(一)主要要素
渎职罪的犯罪主体仅限于国家机关工作人员。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。党委、政协、企事业单位和群团组织都不属于国家机关的范围。然而,在司法实践中,协管、协警和治安联防人员有时会受国家机关委托从事公务。针对这一点:
最高人民法院对《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释规定如下:对于在按法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员、或在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,以及未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,若其在代表国家机关行使职权时有渎职行为,并构成犯罪,应按照刑法中关于渎职罪的规定追究刑事责任。
最高人民检察院发布的司法解释对于渎职侵权犯罪案件的立案标准进行了进一步的界定,其中对于国家机关工作人员的解释进行了扩大:在乡镇以上的中国共产党机关和人民政协机关中,从事公务的人员都可以视为国家机关工作人员。
(二)客观条件
渎职罪的对象是国家机关的正常运作。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。
(三)主观要件
大部分渎职罪的主观方面是故意犯罪,少数是过失犯罪。具体的故意和过失的内容因具体犯罪行为而有所不同。本章犯罪行为没有直接意图。
1.事实要件:在形成一项判断或结论之前,必须依据客观的事实作出评估。
2.数据要件:必须根据可靠和准确的数据进行判断,以确保结论的准确性。
3.时间要件:判断和结论必须基于特定的时间段或时间点,以适应不同情境和条件。
4.权威要件:需要借助具备专业知识和经验的权威人士的意见和建议,以增加结论的可信度。
(四)渎职罪的客观表现是指利用职务上的便利或者为了个人利益而进行徇私舞弊、滥用职权、不履行职责的行为,导致国家和人民遭受重大损失。
我国的法律规定,犯罪未遂是指犯罪分子开始实施犯罪行为,但由于犯罪分子无法控制的原因未能成功完成。根据这样的定义,渎职犯罪中也存在犯罪未遂情况。以上是具体规定。