约旦地处中东要冲，政治环境相对稳定，是连接地区市场的重要门户。为吸引外国资本、促进经济发展，约旦建立了以《投资环境法》为核心的开放性投资框架，并为符合条件的投资者提供独特的“投资者卡”特权。对于寻求进入中东及北非市场的中国企业而言，理解约旦的投资门槛、激励政策及便利化措施，是评估项目可行性与规划长期发展的首要步骤。
一、外资准入与所有权限制
约旦对外国投资持总体开放态度。法律明确规定，投资者有权通过独资、参股或出资形式在王国境内进行任何经济活动，除非法律明确限制。这意味着，在大多数行业，外国投资者可以拥有100%的股权。少数受限行业（如部分贸易、服务领域）可能将外资持股比例限制在50%以下，具体清单需参考最新的《约旦投资指南》。此外，外国投资者有权租赁和融资购买固定资产、开设分支机构，并自由转让其投资。
二、公司设立的核心条件
对于非约旦籍的自然人投资者，若要设立并全资拥有一家公司，需满足以下基本条件：1. 资本要求：申请人在公司注册资本中的份额不低于5万约旦第纳尔（约合人民币50万元）。2. 就业创造：投资项目必须为约旦国民提供至少10个具有附加值的长期工作岗位，并通过社会保险记录证明。这些条件是获得投资许可和后续相关权益（如居留许可）的基础。
三、核心激励：“投资者卡”类型与特权
“投资者卡”是约旦政府授予合格外国投资者的最高级别便利化工具，分为两类：
A类投资者卡：适用于除叙利亚国籍外的所有投资者。申请门槛更高：投资额不低于15万第纳尔，并创造至少40个本地就业岗位。投资必须已进入运营或生产阶段。
B类投资者卡：专为叙利亚国籍投资者设计。门槛与基本设立条件一致：投资5万第纳尔，创造10个就业岗位。
持卡人享有多项特权：1. 行政便利：该卡作为政府颁发的通行证，在所有政府部门办理事务时享受便利。2. 财产权：有权在约旦购置房产。3. 交通优惠：有权获得驾照、免税购买车辆，并临时进口其本国车辆。4. 出入境便利：享受简化的出入境手续。
四、外国公司注册类型
约旦允许外国公司以不同形式开展业务：1. 运营型外国公司：包括为执行特定项目而临时注册的分支机构（项目结束注册失效），以及永久注册的分支机构（须缴纳所得税和销售税）。2. 非运营型外国公司：可将约旦作为管理总部，管理与境外业务，但严禁在约旦境内从事任何商业活动（如代理、经纪）。
五、其他关键投资优势
除了投资者卡，约旦还提供一系列传统激励：1. 关税豁免：根据投资类型和金额，对固定资产或备件给予关税豁免。2. 税收便利：对特定行业（如工业、酒店、医院等）的公司提供所得税和社会服务税豁免期。3. 投资保障：外国投资者享有与约旦投资者同等的待遇，拥有完整的公司所有权，并享有保障投资连续性及自主管理的权利。
六、总结
约旦通过清晰的法律框架、有竞争力的激励套餐和独创的“投资者卡”制度，构建了对外国投资者友好的营商环境。中国企业若计划在约旦进行实体投资，应首先评估自身投资规模与就业创造能力，以确定是否符合A类或B类投资者卡的门槛，从而最大化享受行政与生活便利。同时，需仔细研究目标行业的具体限制与激励条款，确保项目结构设计最优。
免责声明：本文基于对约旦投资相关法律文件的解读，旨在提供一般性信息参考，不构成任何形式的法律或投资建议。投资政策可能发生变更，具体申请条件与流程请以约旦投资委员会等官方机构的最新发布为准。在进行任何投资决策前，建议咨询专业法律与财务顾问。
