一、国家概况与战略定位
（一）地缘枢纽与制度创新高地
阿联酋地处亚非欧三大洲交汇点，拥有迪拜国际机场、杰贝阿里港等全球顶级物流节点。其最大制度优势在于多重法律辖区并存：联邦法律适用于全国，而迪拜国际金融中心（DIFC）、阿布扎比全球市场（ADGM）等自由区则采用独立普通法体系，法院可直接适用英国判例。这种“制度拼图”为企业提供高度灵活的架构选择空间。
（二）自由区集群与产业导向
全国45余个经济自由区中，DIFC（金融与专业服务）、ADGM（金融科技与资产管理）、迪拜南城（航空物流）、KIZAD（工业制造）最为活跃。各自由区普遍提供100%外资持股、零企业所得税、无外汇管制、快速注册（最快24小时）等核心优势，并配套一站式服务中心。
（三）政策驱动与战略升级
近年来，阿联酋加速推进“经济多元化2031”与“2050净零战略”。2023年《外资完全所有权法》实施后，非石油领域外资持股上限全面取消；2024年《AI与先进科技法案》明确数字资产法律地位，ADGM已发放首批DeFi牌照。同时，“本地含量计划”（ICV）鼓励采购本地产品，达标企业可优先获得政府采购合同。
（四）投资环境评估
世界银行《2024营商环境报告》显示，阿联酋全球排名第11位，跨境贸易便利度居中东首位。政府高效透明，法治指数持续提升，是中企进入海湾、非洲乃至南亚市场的理想跳板。
二、企业准入与设立流程
（一）自由区与联邦公司主体选择
1. 自由区公司：100%外资持股，仅限区内经营，适合贸易、咨询、科技类业务；
2. 联邦有限责任公司（LLC）：传统模式需本地保人持股51%，但2023年后多数行业已豁免，可全国展业，适合制造、零售、工程类项目。
（二）公司注册与商业许可申请
1. 自由区注册：通过在线平台提交股东护照、业务描述、办公地址证明，3–5个工作日完成；
2. 联邦公司注册：需经经济部（MoE）预审、公证、商会登记，周期约2–4周；
3. 特定行业（如食品、医疗、教育）需额外取得相关部委批准。
（三）银行开户与资本注入合规
阿联酋反洗钱监管趋严，开户需提供详细商业计划、资金来源证明及董事面签。建议在注册前完成中国境内ODI备案，确保注册资本合规汇出，避免后续出资风险。
（四）外籍员工签证与居留安排
1. 持有公司执照后，可为高管、技术人员申请2–3年居留签证；
2. 自由区通常提供“黄金签证”快速通道，满足投资或薪资门槛者可获10年长期居留权；
3. 家属可随迁，但工作需另行申请许可。
三、税务机制与政府激励
（一）联邦与自由区税制框架
1. 联邦企业所得税：2023年起对应税利润超37.5万迪拉姆（≈10.2万美元）部分征收9%；
2. 自由区企业：若满足“合格活动”且不与本土市场交易，可享0%税率；
3. 增值税（VAT）：标准税率5%，出口服务通常适用零税率。
（二）核心税收与非税激励措施
1. 自由区综合优惠：0%企业所得税、0%个人所得税、100%利润自由汇出；
2. ADGM/DIFC金融牌照激励：首年监管费减免、办公补贴、人才引进支持；
3. 绿色项目支持：符合“阿联酋绿色议程”的项目可申请碳积分抵扣或专项基金资助。
（三）跨境架构优化建议
1. 制造类企业可设联邦LLC + 自由区贸易公司组合，兼顾本地运营与跨境结算；
2. 数字科技企业优先选择ADGM，享受沙盒监管与IP保护双重优势；
3. 高净值人士可通过RAK ICC等离岸基金会实现财富传承，合法利用阿联酋无遗产税优势。
结语：阿联酋并非“免税天堂”，而是“制度优选地”。中企应根据业务实质、客户分布与长期战略，选择最适配的法律主体与税务架构，方能在中东稳健扎根。
