发布机构：国樽律师事务所菲律宾办公室
结案时间：2026 年 08 月 22 日
核心成果：推动菲律宾海关核准无过错货物分离处置，委托人缴纳合理罚金后完整取回全部价值 52 万元涉案货物，最大限度保住跨境电商客户海外仓资产权益
本案例由国樽律师事务所菲律宾办公室与北京总部涉外海关海事团队联合办理，兼顾中国跨境电商监管规则、菲律宾海关实体与程序法规，依托国樽亚太区域跨境协作网络与菲律宾本地专业资源，为中国出海跨境电商主体提供 “境内证据梳理 + 境外海关交涉 + 属地合规举证” 一体化非诉解决方案。
本案入选国樽 2026 年度亚太跨境电商海关合规典型案例库，形成的 “瑕疵报关背景下无过错货物分离放行” 处置范式，可为国内跨境电商经营者应对东南亚海外仓连带查封扣押提供可参考实务路径。
一、案件背景与委托经过
委托人为中国籍跨境电商从业者，长期布局菲律宾海外仓开展一件代发业务，依托海外仓完成货物存储、分拣与终端消费者发货。涉案货物通过买单报关模式出口菲律宾，整套进口完税备案文件存在缺失。
2025 年 11 月，菲律宾海关针对该海外仓开展专项稽查行动，仓内第三方存放的品牌打印机墨水被查实涉嫌走私违规，海关据此对整座海外仓实施整体查封，委托人存放于该仓、货值约 52 万元的电商货物遭到连带扣押。
事件发生后，委托人联合货代、海外仓运营方多方对接菲律宾海关。海关明确案件处理前提为缴纳对应罚金之后方可处置仓内货物，但海外仓运营方拒绝承担任何罚金相关支出，直接造成委托人合法货物被 “绑定” 在查封仓库内，无法单独提取。委托人本身愿意承担对应罚金，但受制于整仓查封程序，没有渠道单独申请自有货物处置。多方沟通协商数月无果之后，委托人经由国樽律所北京总所对接菲律宾办公室，正式委托国樽中菲联合团队处理本次跨境海关扣押纠纷。
鉴于本案存在跨境证据链条断裂、报关模式存在固有瑕疵、菲律宾海关程序复杂、多方主体责任推诿四大现实障碍，菲律宾办公室第一时间启动亚太跨境海关争议协同办案机制，联动北京总部涉外海关海事组组建专项办案小组，小组包含 2 名菲律宾办公室涉外跨境贸易律师、菲律宾本地执业顾问以及 3 名北京市律协涉外律师人才库成员，全权承接委托人本次货物救济全部工作。
二、中菲联合办案全流程
本案采用 “北京总部负责境内交易证据归集、风险研判与法律方案统筹；菲律宾办公室统筹对接本地海关与监管机构，推进材料递交、约谈听证沟通与程序落地” 的标准化跨区域协同模式，全部工作节点留存书面材料与可追溯交付成果：
1、2025 12 15 — 2025 12 28：案件接收与双维度风险评估
北京总部：系统梳理委托人货物采购合同、国内出口物流记录、付款凭证、货代沟通记录，出具《出口报关瑕疵与菲律宾海关扣押风险评估报告》，识别本案四大核心风险：连带扣押救济路径是否可行、买单报关带来权属证明障碍、罚金责任主体划分、申报货值和实际货值不一致处罚风险，固定国内端全部交易事实证据。
菲律宾办公室：调研菲律宾《海关现代化与关税法》、海外仓监管细则，评估无过错货物申请分离处置的实操门槛，梳理申请材料清单、海关听证流程、罚金裁量参考标准，输出属地程序操作指引。
2、2025 12 29 — 2026 03 18：全套权属证据整理与分离处置申请递交
北京总部指导委托人补齐贸易链条碎片化材料，把采购、支付、国内出境、海运运输、海外仓入仓签收记录做完整证据闭环；
菲律宾办公室完成全部中文材料的翻译、公证转换，按照菲律宾海关局的官方要求，起草货物权属证明文件、合规情况说明，正式向菲律宾海关提交被扣货物分离处置专项申请，重点阐述委托人货物和第三方违规墨水不存在关联，申请将委托人货物从查封仓库中剥离处置。
3、2026 04 02 — 2026 07 15：多轮海关约谈、罚金听证博弈
菲律宾办公室律师团队多次出席菲律宾海关组织约谈以及罚金裁量听证会，从三个层面展开专业申辩：第一，委托人属于无过错货主，并未参与打印机墨水相关违规行为；第二，厘清实际货值认定逻辑，抗辩海关申报清单与实际货值差异不构成主观低报；第三，阐明买单报关属于出口环节瑕疵，不否定委托人对案涉货物完整所有权，争取罚金幅度酌情下调。
同时，团队同步厘清货代、海外仓运营方的法律义务，明确告知委托人可以在取回货物之后另行向过错方追偿损失，优先把工作重心放在货物放行，避免陷入多方责任扯皮而延误货物质权救济。
4、2026 07 20 — 2026 08 22：海关批复、罚金缴纳、完成提货
经过多轮材料补正与意见沟通，菲律宾海关于 2026 年 8 月 22 日正式出具批复，许可案涉无过错货物做分离处置。委托人按照批复要求缴纳经裁量后的合理罚金，顺利将全部 52 万元货物从查封海外仓完整提取出来，实体财产权益得到保全。
5、2026 08 23：案件结案，交付跨境电商海外仓风险防控文件
货物全部取回后，联合办案组向委托人交付完整《案件结案报告》以及《东南亚海外仓跨境电商海关合规风险手册》，针对出海业务提出报关模式优化、海外仓合作协议修订、入仓凭证留存、货值申报管理四项落地业务建议。
三、本案核心办案难点与标准化解决方案
本案遇到的问题，是大量中国跨境电商布局东南亚海外仓时普遍遭遇的共性法律困境，国樽中菲联合团队依托跨区域资源与属地执业能力，形成具备复用价值的处理方案：
难点 1：第三方货物违法，导致自身合法货物被整仓连带查封，如何实现单独放行
专业依据：菲律宾《海关现代化与关税法》(CMTA)、菲律宾海关局海外仓监管细则
解决方案：不直接对抗海关查封整仓的执法行为，转而聚焦 “无关违法货物分离处置” 法定权利，完整举证货物权属、货物和违规物品相互独立，走专项申请 + 听证申辩路径，争取海关行政层面的单独处置批复，相比行政复议、诉讼路径时间成本更低。
难点 2：买单报关出口，完税备案材料缺失，是否会否定货主所有权，衍生额外处罚
专业依据：菲律宾进口货物监管规定、中国跨境电商出口监管规则
解决方案：买单报关属于出口端的合规缺陷，不等于实际货主丧失货物所有权。重点构建采购、付款、物流、入仓整套事实证据链，向境外海关证明贸易真实性，用事实单证弥补报关备案材料缺口，降低额外处罚风险。同时提示客户长期业务需要淘汰该类报关模式。
难点 3：海外仓、货代存在过错，但各方互相推诿罚金，维权陷入僵局
专业依据：菲律宾海关行政处罚裁量基准、国际货运及海外仓服务行业责任惯例
解决方案：实行 “两步走策略”。第一步优先解决对境外海关的程序，由委托人先行缴纳合理罚金拿回货物，避免货物持续滞港产生仓储、销毁灭失风险；第二步把向海外仓、货代追责作为后置权利，待货物安全取回后，再依据服务合同另行启动国内仲裁或诉讼进行损失追偿，不把取回货物的前提绑定在第三方赔偿谈判成功。
难点 4：申报货值和实际货值不一致，面临被认定低报货值加重处罚风险
专业依据：菲律宾海关行政处罚裁量基准
解决方案：完整提交订单、采购付款凭证，还原货物真实货值；向海关说明申报差异形成的客观背景，证明不存在主观故意低报逃税；结合当事人积极配合调查的情节，申请海关从轻裁量罚金，避免处罚幅度不当扩大。
四、本案适用法律依据
（一）菲律宾海关相关法规
1.菲律宾《海关现代化与关税法》（CMTA）：海关有权查封扣押涉嫌违规货物及存放场所；与违法事实无关的合法货物所有权人，提交权属、贸易单证与合规说明，有权申请分离处置、单独放行。
2.菲律宾海关局海外仓监管细则：海外仓运营主体对仓内存放货物负有合规管理义务；第三方货物违法造成整仓查封时，无过错货主有权举证申请解除自有货物扣押。
3.菲律宾海关行政处罚裁量基准：非主观故意、未造成重大税收损失的合规瑕疵案件，可酌情调减罚金；货主主动配合调查，可予以从轻处理。
（二）中国相关监管规则
中国跨境电商出口监管相关规则：跨境电商出口货物应当依法报关完税；针对报关材料瑕疵情形，经营者可以收集完整贸易单证，用于配合境外海关核查，完善事实合规链条。
（三）国际商事服务惯例
国际货运、海外仓服务责任惯例：货代、海外仓经营者未尽风险告知、仓储合规管理义务，给货主带来经济损失，货主有权就损失向服务方主张赔偿责任。
五、针对布局东南亚海外仓跨境电商的实务建议
结合国樽菲律宾办公室处理多起本地海关扣押案件的实操经验，面向出海跨境电商从业者给出四点实务提示：
1.优化报关出口模式：尽量规避买单报关，落实正规跨境电商报关通道，留存全套出口报关、完税单据，从源头减少境外海关权属认定障碍。
2.审慎遴选海外仓服务商：签署海外仓协议时，明确约定仓库内因第三方货物牵连查封场景下服务商的协助义务、损失赔偿责任，书面固定各方权责，不要只使用简易线上模板协议。
3.完整保存全链路证据：采购合同、付款流水、海运提单、入仓签收单、与货代仓库全部沟通记录定期归档备份；一旦遭遇海关稽查，完整证据是申请货物分离处置的核心基础。
4.发生扣押及时委托属地涉外法律团队介入：海外仓被查封扣押后，单纯依靠货代、仓库和海关沟通局限性很大，建议尽快委托具备本地执业资源的涉外律师介入，优先争取货物处置方案，防止货物长期扣押发生报废、销毁，造成不可逆财产损失。
