在房地产市场，土地挂牌出让是一种常见的土地交易方式，它不仅体现了公开、公平、公正的原则，也是土地资源配置的重要手段，以下是土地挂牌出让程序的详细解析，包括各个环节的流程、时间节点以及法律分析。

第一步：制定工作方案与发布挂牌公告

土地挂牌出让的程序始于制订工作方案，这一方案需由相关部门编制，并提交给中心领导和局领导进行审定，一旦方案获得批准，便可以进入下一阶段。

紧接着，出让人需要在挂牌开始日前至少20天发布挂牌公告，公告内容应详尽，包括出让宗地的基本信息、挂牌时间、地点、土地用途、出让面积、起始价、增价规则等，这样的公告有助于潜在竞买人充分了解出让土地的情况，为后续的竞买活动做好准备。

第二步：编制挂牌文件与组织现场踏勘

在公告发布后，出让人需在规定时间内编制挂牌文件，包括土地出让条件、竞买须知、土地使用合同样本等，这些文件将作为竞买人参与竞买的依据。

出让人还需组织竞买人进行现场踏勘，这一环节旨在让竞买人对土地的实际情况有直观的了解，包括地形地貌、周边环境、基础设施等，现场踏勘有助于竞买人做出更为合理的报价决策。

第三步：受理竞买申请与审查挂牌资格

在挂牌期内，竞买人需提交竞买申请，并递交相关资料，出让人将根据竞买人的资格进行审查，确保其符合出让条件，审查内容包括竞买人的财务状况、信誉记录、相关资质等。

第四步：挂牌报价与更新显示

在挂牌期间，竞买人可不断提交新的报价，出让人需实时更新显示挂牌报价，以便其他竞买人了解最新的报价情况，这一环节体现了土地挂牌出让的公开性和竞争性。

第五步：揭牌、确定竞得人与签订成交确认书

经过一段时间的挂牌报价后，出让人将根据报价结果确定竞得人，竞得人与出让人将签署成交确认书，并缴纳定金，这一步骤标志着土地挂牌出让程序的实质性完成。

第六步：公布成交结果与签订出让合同

成交确认书签署后，出让人将在活动结束后10个工作日内公布成交结果，并退还未竞得人的竞买保证金，随后，竞得人需按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

第七步：办理土地使用权手续

在签订出让合同后，土地收购储备中心将办理收回国有土地使用权手续，这一步骤是土地挂牌出让程序的收尾工作，确保土地权属的合法性和有效性。

法律分析

在整个土地挂牌出让过程中，法律分析贯穿始终，从制订工作方案到签订出让合同，每一个环节都需遵循相关法律法规，出让人在发布挂牌公告时，需确保公告内容符合法律规定；在审查竞买人资格时，需依据相关法规进行。

土地使用权招标出让流程同样需要遵循法律程序，这包括对出让地块进行评估、确定拍卖起价、选择拍卖公司、发布拍卖公告等，在整个过程中，法律分析为土地挂牌出让提供了坚实的法律保障。

土地挂牌出让程序是土地交易过程中的重要环节，它不仅体现了公开、公平、公正的原则，也是土地资源配置的重要手段，通过对土地挂牌出让程序的详细解析，我们可以更好地理解这一过程，为相关参与方提供有益的参考。