政府性融资担保的含义与作用

在经济发展的浪潮中，政府性融资担保作为一种重要的金融工具，承载着推动实体经济、尤其是中小企业发展的重任，政府性融资担保究竟是什么意思？它又如何发挥其独特的作用呢？

一、政府性融资担保的内涵

1. 政府信用背书 ：政府性融资担保，顾名思义，是指政府利用其信用优势，为企事业单位、项目或其他经济实体提供的一种担保服务，当这些实体因缺乏足够的信用难以直接从市场获得融资时，政府作为第三方担保人介入，增强借款方的信用等级，进而促进其获得金融机构的贷款支持。

2. 非营利性金融工具 ：政府性融资担保，作为一种由政府出资成立、非以营利为首要目标的金融支持工具，旨在推动实现政府的政策性目标，它根据特定的服务对象，如中小企业、农业、科技创新等领域，为各类企业提供必要的融资支持。

3. 多样化担保形式 ：在具体的实践中，政府性融资担保通常以多种形式出现，如融资担保、投资担保、信用担保等，以满足不同领域和群体的需求。

二、政府性融资担保的法律分析

1. 物的担保 ：物的担保主要表现为对项目资产的抵押和控制上，包括对项目的不动产（如土地、建筑物等）和有形动产（如机器设备、成品、半成品、原材料等）的抵押，对无形动产（如合约权利、公司银行账户、专利权等）设置担保物权等几个方面。

2. 融资担保机构 ：融资担保机构是指为担保人与银行业金融机构之间的融资进行担保的机构，融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介行为。

3. 政策性担保 ：政策性担保是为了支持特定行业、企业或个人在经济活动中因缺乏足够的担保资源而无法获得贷款或其他金融支持的情况下，由政府出面提供担保，帮助借款人获得金融机构的信贷或其他经济支持的一种政策措施。

三、政府性融资担保的作用与意义

1. 促进经济发展 ：政府性融资担保能够有效缓解中小企业融资难、融资贵的问题，从而激发市场活力，推动经济增长。

2. 提高就业率 ：中小企业是吸纳就业的重要载体，政府性融资担保有助于中小企业发展壮大，进而带动就业增长。

3. 改善民生 ：政府性融资担保支持的项目往往涉及民生领域，如农业、教育、医疗等，有助于改善民生，提升人民群众的幸福感和获得感。

4. 优化金融资源配置 ：政府性融资担保能够引导金融资源向实体经济倾斜，促进金融与实体经济的良性互动。

政府性融资担保作为一种重要的金融工具，在推动经济发展、提高就业率、改善民生等方面发挥着不可替代的作用，随着我国金融体系的不断完善，政府性融资担保将在未来发挥更加重要的作用。