担保公司管理办法2018年解读

随着金融市场的不断发展，担保公司作为金融市场的重要参与者，其管理制度的规范与完善显得尤为重要，以下是2018年担保公司管理办法的主要内容及其解读。

一、担保业务分类

1. 借款类担保业务 ：这类业务主要包括为被担保人提供贷款、互联网借贷、融资租赁、商业保理、票据承兑、信用证等债务融资的担保服务，此类业务是担保公司最传统的业务范畴，旨在为借款人提供信用增级，降低银行等金融机构的风险。

2. 发行债券担保业务 ：此类业务主要针对被担保人发行债券等债务融资的担保，与借款类担保业务相比，发行债券担保业务通常涉及的资金规模更大，风险也相对较高。

3. 其他融资担保业务 ：包括为被担保人发行基金产品、信托产品、资产管理计划、资产支持证券等提供担保，这类业务涉及的业务范围广泛，对担保公司的专业能力和风险管理能力提出了更高的要求。

二、融资担保责任余额计量办法

《融资担保责任余额计量办法》旨在规范融资担保公司对担保责任余额的计量方法，确保担保公司的业务风险可控，该办法要求担保公司根据担保业务类型、担保对象、担保期限等因素，合理确定担保责任余额。

三、债务人无货币清偿能力时的处理

当债务人无货币清偿能力时，担保公司应采取以下措施：

1. 以拍卖、变卖抵押、质押财产或者其他财产所得清偿银行债务。

2. 财产暂时难以变现并符合本管理办法规定的，可以办理以物抵债。

在以物抵债过程中，担保公司应注意社会影响，维护社会安定团结。

四、金融监管部门职责

中央金融监管部门负责拟定相关行业的制度，具体监管由地方执行，金融监管总局打击非法金融活动局拟订小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等地方金融组织监管制度，指导和监督地方金融监管部门相关业务工作。

五、融资担保公司年度检查与许可证换证

根据《融资担保公司监督管理条例》等相关规定，江苏省经信委对全省融资担保公司进行了年度检查，并对部分公司进行了经营许可证的换证工作，这有助于规范融资担保公司的经营行为，提高行业整体水平。

六、融资性担保公司和非融资性担保公司的区别

1. 业务类型与服务对象 ：融资性担保公司主要专注于融资性担保业务，与银行合作，为借款人提供担保服务，而非融资性担保公司则涉及资金过桥、财产保全担保、工程担保、合同履约类担保、信用仓储担保、出口保付代理业务等。

2. 设立审批程序 ：非融资性担保公司仅需依据《公司法》向工商行政管理部门申请设立登记，适用普通公司成立要求，而融资性担保公司需执行严格前置审批制度，遵循核准主义。

3. 经营范围 ：融资性担保公司经营范围主要包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等，而非融资性担保公司则涉及诉讼保全担保、财产保全担保、工程担保等。

七、地方金融监管体制大改革四大变化浮现

1. 金融体制改革创新 ：为加快培育发展民营金融机构，金融体制改革创新持续推进。

2. 金融监管制度体系完善 ：我国现行的金融监管制度体系由三部银行法、《证券法》、《保险法》、《信托法》、《证券投资基金法》、《票据法》及有关的金融行政法规、部门规章、地方法规、行业自律性规范和相关国际惯例组成。

3. 功能性监管优势 ：功能性监管在分业监管条件下，金融监管机构各自为政，相互之间的协调、沟通比较困难，监管效率不高，监管成本增加，随着金融市场的不断发展变化，金融监管机构一体化（即统一监管）应比分业监管更为有效。

4. 金融监管体制改革 ：为提高金融监管效率，我国正积极推进金融监管体制改革。

八、抵债资产管理办法

1. 抵债资产取得日 ：以抵债协议书生效日，或法院、仲裁机构裁决抵债的终结裁决书生效日，为抵债资产取得日。

2. 抵债资产处置 ：不动产和股权应自取得日起2年内予以处置；除股权外的其他权利应在其有效期内尽快处置，最长不得超过自取得日起的2年；动产应自取得日起1年内予以处置。

3. 增值税专用发票 ：已开具的增值税专用发票需要在追回后才能适用第一条规定的抵债不动产处理办法。

4. 抵债资产确认问题 ：抵债资产确认问题的核心在于“实质重于形式”原则的执行与把握。

5. 抵债资产管理 ：抵债资产管理分为取得、保管和处置三个关键环节，每个环节的会计与税务处理都存在差异。

九、担保公司经营范围

1. 融资担保公司 ：主要包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等。

2. 非融资性担保公司 ：主要包括诉讼保全担保、财产保全担保、工程担保等。

3. 担保投资有限公司 ：为企业提供流动资金、项目贷款融资担保、开具银行承兑汇票担保、承兑汇票贴现担保、出口退税质押贷款担保、开立进口信用证担保、出口信用证贷款担保、招投标担保、再担保、股权质押融资担保、有价证券和一级、二级市场的股票担保质押担保等。

通过以上解读，相信大家对2018年担保公司管理办法有了更深入的了解，在今后的工作中，担保公司应严格按照管理办法的要求，规范经营，提高风险控制能力，为金融市场稳定发展贡献力量。