《职工代表大会操作指引》解读(下)
会议的召开由大会执行主席或主持人宣布启动,首先对出席人数进行核实，为确保会议的有效性，出席的职工代表必须达到全体职工代表总数的三分之二以上，随后，主持人将简洁明了地介绍会议的核心议题和任务，并公布具体的会议议程，在报告与审议环节，企业负责人将提交企业工作报告，该报告需在会议前分发至每位职工代表手中，以便他们进行充分的讨论和审议。
职工大会与职工代表大会虽同为职工参与企业管理的组织形式,但职工代表大会在职能上更为广泛，涵盖了选举和罢免职工代表等内容，企业应根据职工人数、实际需求及客观条件，选择适当的召开形式，对于职工人数在五十人以下的企业，应当召开职工大会。
建立职工代表大会制度需遵循合法性、有序性、公开性和公正性原则，通过民主管理制度的建立，推动厂务公开，促进民主管理，具体的实施办法和细则应明确组织制度、职权内容和工作制度等，经职工代表大会审议通过后，纳入单位管理制度体系，并报同级党组织和上一级工会备案。
关于职工代表人数的确定：企业工会委员会应按照不少于全体职工人数的百分之五的比例来确定职工代表人数，并确保人数不少于三十人，如计算出的职工代表人数超过一百人，则超出部分由企业行政管理方与工会协商确定。
【导读】：《职工代表大会操作指引》（以下简称《指引》）由全国厂务公开协调小组办公室发布，旨在进一步规范职工代表大会制度建设，推动企业民主管理的高质量发展，阳光时代国企混改与员工持股研究中心负责人、国企混改专家明律师认为，《指引》将为职工代表大会的操作流程提供明确的指导，完善运作机制，有助于企业民主管理的深入实施。
工会账户开户所需材料
开设工会账户所需的基本资料包括：工会法人资格登记证书（由区总工会办理）、工会组织代码证（由区质量技术监督分局办理）、工会成立批复（由上级工会办理）、工会主席任命文件、工会主席身份证复印件、经办人身份证复印件，以及工会的公章、财务专用章和法人章等。
在工会开户过程中,需提交一系列文件资料，具体包括：工会法人资格登记证书、组织机构代码证、工会成立批文，以及经办人员的身份证件等，这些材料的准备是为了确保账户的合法性和合规性，是开设工会账户的必要步骤。
《职工代表大会操作指引》
为进一步规范职工代表大会的操作流程，全国厂务公开协调小组办公室特制定《职工代表大会操作指引》，现予以印发，请各地结合实际情况，认真执行和落实。
（一）组织选举职工代表：首先确定职工代表人数，企业工会委员会应按照不少于全体职工人数的百分之五的比例来确定，并确保人数不少于三十人，如计算出的职工代表人数超过一百人，则超出部分由企业行政管理方与工会协商确定。
职工代表大会将审议包括企业改革、发展规划、年度管理情况、用工政策、安全生产、社保公积金缴纳、劳动权益保障等与职工利益直接相关的报告或方案，并提出相应的意见和建议，对于审议通过的议案，如集体合同草案、福利基金使用方案等重大事项，将进行无记名投票表决，以形成决议。
【并购审批】收购工会/职工持股会股份操作指引
在实践中，企业可选择以下三种模式之一进行收购：股权转让模式、股权量化给个人或拍卖，具体的操作流程包括材料准备、议案表决、议案批复、评估作价、签订《股权转让协议》、支付前期收购款、股权交割、签订《补充协议》以明确并支付最终价款，以及选择由当地主管部门批复同意撤销职工持股会或工会持股。
政府批复：由当地主管部门批准同意撤销职工持股会或工会持股，职工表决：召开全体职工大会或职工代表大会，就处理方案进行投票表决，签署协议：各方签订股权转让协议或其他处理协议，获取批复：取得当地体改办或其他主管部门的同意调整的批复。
职工持股会的设立范围：仅限于公司制企业（包括有限责任公司和股份有限公司）及股份合作制企业。
设立职工持股会应满足以下条件：持企业内部职工股的职工必须超过50人；注册金额不低于10万元；已改制为有限责任公司或股份有限公司的企业需股东大会同意；持有内部职工股的职工共同制定持股会章程；建立符合有关规定的职工持股会的组织机构。
对于申请IPO的公司，股份确权数量应达到90%；申请在全国股份转让系统挂牌的公司，股份确权数量应达到80%，以上规定旨在确保企业并购过程中职工权益的合法性和合规性，促进企业健康稳定发展。
