在罗马尼亚，消费者权益保护有着完善的法律体系支撑，涵盖从商品质量、服务安全到交易公平的全链条保障。无论是本地居民还是临时访客，只要符合法律定义的 “消费者” 身份，在遭遇消费纠纷时，均可依据明确的法律规定和流程维护自身权益。
一、先明确：谁受保护，谁需担责？
根据罗马尼亚《消费者保护法》相关规定，“消费者” 指以非商业、非职业、非生产经营为目的，与经营者订立合同的自然人或自然人团体；特殊领域如食品消费中，法人也可纳入保护范围。而需遵守消费者保护法的主体，包括在罗马尼亚市场内从事产品生产、进口、销售、存储，或提供服务的所有合法自然人和法人，即各类经营者均负有合规义务。
支撑这一保护体系的核心法规包括《消费者保护政府令》（第 21/1992 号）、《消费法典》（第 296/2004 号）、《缺陷产品责任法》（第 240/2004 号）等 35 部规范性文件，同时欧盟相关指令已转化为国内法，形成了欧盟标准与本国特色相结合的保护框架。负责执法的核心机构是国家消费者保护局（ANPC），其有权开展现场检查、查处违法行为、施加处罚，并协调纠纷解决。
二、消费者的核心权利：知道自己能主张什么
在消费过程中，消费者享有三大核心权利，也是纠纷解决的主要依据：
1.质量与功能保障权：经营者提供的商品或服务需符合合同约定及法定标准，不存在隐藏缺陷。商品交付时即享有 2 年法定保证期，在此期间出现质量问题，消费者可要求修理、更换；若无法修复或更换，有权要求降价或解除合同并全额退款。商业保证期内的维修更换，需在 15 个日历日内完成，逾期经营者可能面临罚款。
2.安全保障权：商品和服务必须确保消费者的健康与安全。经营者需对产品进行安全检测，若发现产品存在危险，需立即采取召回、撤回等纠正措施，并告知消费者及监管机构。2024 年 12 月 13 日起生效的欧盟《一般产品安全条例》（第 2023/988 号）进一步强化了这一要求，覆盖全新、二手、维修后等各类流通产品。
3.公平交易权：禁止经营者采取误导性、攻击性商业行为，如隐瞒税费的虚假定价、合同中的滥用条款等。合同条款需清晰易懂，存在歧义时应作出有利于消费者的解释；线上经营者还需在官网公示企业注册信息、经营许可等关键内容，保障消费者知情权。
需注意部分例外情形：二手货公开拍卖、按法定程序执行的商品销售，以及未定量销售的水、电、燃气等，不受部分质量保证条款约束；若消费者已知商品存在瑕疵仍自愿购买，或因未及时安装必要更新导致产品不符，经营者可免除相关责任。
三、纠纷解决三步走：从协商到维权
遭遇消费纠纷时，可遵循 “先协商、再投诉、后诉讼” 的阶梯式解决路径，高效维护权益：
1.第一步：与经营者先行协商消费者应首先以书面形式向经营者提出诉求，明确说明问题、期望的解决方案（如维修、退款、赔偿等）。根据规定，经营者需在合理期限内回应，最长不超过 30 天。这是最快捷的解决方式，多数简单纠纷可通过直接沟通化解。
2.第二步：向监管机构投诉若协商无果或经营者未回应，消费者可向 ANPC 提交正式投诉，需附上经营者的回应（如有）、合同、发票、产品瑕疵证明等相关材料。投诉可通过 ANPC 官网、线下办公点或欧洲消费者中心（ECC Romania）提交。ANPC 会在收到投诉后 30 天内给出调查结果，对查实的违法行为，将采取罚款、没收不合格产品、暂停经营等处罚措施。例如 2023 年，ANPC 对销售虚假贵金属制品的经营者处以罚款并没收违规商品；2024 年对卫生条件不达标、设备老化的影院、餐厅作出暂停服务的处罚。
3.第三步：法律诉讼与集体维权若对 ANPC 处理结果不满，或纠纷涉及重大损失，消费者可向有管辖权的法院提起诉讼，要求经营者承担赔偿责任。此外，消费者协会可代表消费者提起集体诉讼，2023 年生效的《消费者集体利益保护法》（第 414/2023 号）还允许合格实体发起代表诉讼，维护群体消费者的共同权益。需注意，民事诉讼时效为 3 年，自消费者知道或应当知道权益受损及责任主体之日起计算。
四、救济与执行：知道能获得什么补偿
消费者胜诉或经调解达成一致后，可获得的救济包括：商品维修、更换、退货退款；价格减免；实际损失赔偿（如因产品缺陷导致的财产损失、医疗费用等）；要求经营者停止不公平商业行为、修改滥用合同条款等。ANPC 作为执法机构，有权通过行政决定强制经营者履行义务，若经营者拒不执行，可申请法院强制执行。
五、最新趋势与注意事项
当前罗马尼亚消费者保护的执法重点集中在数字服务、金融消费、可持续消费等领域，ANPC 正强化线上交易监管，要求平台公示真实信息、保障消费者知情权。2024 年出台的 “收缩通胀令”（ANPC 第 539/2024 号命令）更是明确要求，商品重量或体积减少但价格、包装不变时，需向消费者清晰披露，避免误导。
未来 12 个月，罗马尼亚或将修订《消费者保护政府令》（第 21/1992 号），进一步优化保护规则。消费者在维权时需注意：保留好合同、发票、沟通记录等所有证据；关注法定时限（如 30 天投诉回应期、2 年商品保证期）；线上消费时优先选择公示信息完整的平台，降低纠纷风险。
免责声明
法律及程序可能发生变更。本文仅提供一般性信息，不构成法律建议。若您在海外遭遇法律纠纷，请立即联系我们咨询专业涉外律师。
