一、国家概况与战略定位
（一）区位优势与多边自贸网络
约旦虽无石油资源，但凭借稳定政局与开放政策，成为中企进入阿拉伯世界的“安全入口”。其与美国、欧盟、新加坡、加拿大等签署自贸协定，产品可免税进入覆盖超10亿人口的市场。首都安曼聚集联合国、世行等国际机构区域办公室，法治环境相对透明。
（二）重点产业与经济特区布局
1. 信息通信技术（ICT）：安曼“数字城市”吸引微软、思科等设立研发中心；
2. 制药与医疗器械：依托低成本劳动力与GMP认证体系，成为区域代工中心；
3. 物流与转口贸易：亚喀巴经济特区（ASEZA）提供免税仓储、快速清关服务。
（三）近年政策改革动向
2024年新《投资法》取消多数行业外资限制，设立“一站式投资窗口”。同时强化本地含量要求（LCR），政府采购优先本地企业；劳动法修订收紧外籍员工配额，技术岗位需证明本地无法招聘。
（四）投资风险与机遇评估
世界银行营商环境排名第75位，电力成本高、水资源短缺是主要制约。但其社会稳定、英语普及率高、法律体系成熟，适合试水阿拉伯市场的中企作为区域服务中心或轻资产运营基地。
二、企业准入与设立流程
（一）投资预审与激励资格申请
向约旦投资委员会（JIC）提交项目计划，获批后可享受税收减免。重点鼓励行业包括可再生能源、ICT、医疗、教育及轻工制造。
（二）公司法律形式与注册要求
1. 有限责任公司（LLC）：最常见形式，最低注册资本5000约旦第纳尔（≈7000美元）；
2. 分公司：需母公司提供担保，适合已有海外实体的中企；
3. 亚喀巴特区公司：100%外资持股，0%企业所得税，但业务限于区内。
（三）本地代理与劳动配额合规
1. 非特区公司需指定约旦籍法定代理人；
2. 外籍员工不得超过总人数的10%（技术岗位可申请豁免）；
3. 强制为本地员工缴纳14.5%社保。
（四）签证与居留管理
投资者可申请1–2年居留签证，需提供公司注册文件及银行存款证明。家属可随迁，但不得工作，除非另行申请工作许可。
三、税务机制与激励政策
（一）企业及个人税负结构
1. 企业所得税：14%–30%（视行业而定）；
2. 增值税：16%（药品、教育等基本服务免税）；
3. 个人所得税：累进制，最高25%。
（二）免税期与特区优惠政策
1. 符合条件项目可享5–10年企业所得税豁免；
2. 亚喀巴特区企业提供0%企业所得税、0%进口关税、100%外资持股；
3. 出口生产所用原材料进口，可全额退还关税与增值税。
（三）合规运营关键建议
1. 优先考虑在亚喀巴特区设厂，规避本地持股限制；
2. 与本地企业合资可提升政府采购中标概率；
3. 严格遵守劳动配额与社保缴纳义务，避免罚款或驱逐风险。
结语：约旦不是“高增长市场”，而是“低风险跳板”。中企应以区域服务中心或轻资产运营切入，逐步积累阿拉伯市场经验，为后续拓展海湾奠定基础。
