斯里兰卡作为印度洋枢纽国家，凭借其战略地理位置、开放的投资政策及“一带一路”倡议下的中斯合作深化，正成为跨境投资企业的热门目的地。2025年上半年，斯里兰卡吸引外商直接投资（FDI）达5.07亿美元，同比增长101%，项目批准数达57个，涵盖可再生能源、制造业及出口导向型服务等领域。本文结合斯里兰卡法律环境、政策动态及企业实践，系统分析跨境投资企业在斯里兰卡经营的核心策略与挑战。
一、斯里兰卡投资环境：政策红利与基础设施升级
1. 法律框架与外资准入
斯里兰卡通过《投资委员会法》《外汇交易法》等法规构建外资管理体系，允许外资以全资、合资或BOT/PPP模式参与多数行业，但农业加工、深海渔业等领域外资持股比例不得超过40%。2025年，斯里兰卡政府成立交通领域专项改革小组，推动公私合营（PPP）项目及法律修订，进一步简化审批流程。此外，中斯签署的《避免双重征税协议》及《投资促进与保护协定》为跨境投资提供法律保障。
2. 基础设施与区位优势
斯里兰卡拥有科伦坡港、汉班托塔港两大枢纽，港口体系可辐射南亚、中东及非洲东部市场。其中，汉班托塔港由中国招商局集团特许经营99年，2024年集装箱处理能力突破700万标箱，配套保税仓库及工业园区已吸引25家跨国企业入驻。斯里兰卡政府将物流列为国家核心发展领域，允许外资独资进入物流基建领域，并提供土地租赁优惠及税收减免。
3. 税收优惠与产业激励
斯里兰卡通过BOI提供差异化税收政策：战略性进口替代产业（如纤维、制药）可享4-25年免税期；出口导向型企业（如纺织、信息技术）可申请关税减免及增值税优惠。2025年，科伦坡港口城依据《经济委员会法案》推出“25年全免税+10年50%减税”政策，吸引国际贸易、航运物流及区域总部企业入驻。
二、跨境投资企业的经营策略：从市场准入到本地化
1. 行业选择与风险评估
企业需结合斯里兰卡产业政策及自身优势选择领域：
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制造业：利用斯里兰卡对纺织、轮胎及汽车零部件的关税减免政策，布局出口加工区。例如，中国企业在汉班托塔港工业园投资自行车组装项目，产品出口至印度及中东市场。
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可再生能源：参与政府招标的光伏、风电项目，利用斯里兰卡《2030年国家能源蓝图》中的可再生能源配额制度。
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数字经济：依托斯里兰卡《数字经济转型战略》，开发跨境支付、数据存储等业务，但需符合《个人信息保护法》的数据本地化要求。
2. 本地化运营与合规管理
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人力资源：斯里兰卡劳动力成本较低（制造业人均月薪约200美元），但需关注《劳动法》对工会、解雇程序的规定。企业可通过与斯里兰卡人力资源公司合作，建立多元化培训体系。
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供应链管理：利用汉班托塔港的保税政策，构建“中国原材料进口-本地加工-区域出口”链条。例如，某中国家电企业在斯里兰卡设厂后，通过港口物流将产品销往南亚市场，物流成本降低30%。
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税务合规：斯里兰卡增值税税率现为15%，企业需定期申报并保留完税证明。外资企业股利汇出需缴纳15%预提税，但可通过双边税收协定申请减免。
3. 争议解决与风险防控
斯里兰卡司法体系受政治因素影响，诉讼周期较长。企业可优先选择国际仲裁（如SIAC、ICC）或通过BOI调解机制解决纠纷。例如，某中斯合资企业因合同条款争议，通过BOI调解6个月内达成和解，节省诉讼成本50%以上。
三、挑战与应对：经济危机后的韧性建设
1. 经济波动与外汇风险
斯里兰卡曾因外汇短缺引发主权债务违约，导致进口物资价格波动。企业需通过外汇对冲工具（如远期合约）及多元化货币结算降低风险。例如，某中资企业采用“50%美元+50%人民币”结算方式，减少卢比贬值影响。
2. 政策连续性与政治风险
斯里兰卡政府更迭可能影响政策稳定性。企业需密切关注大选动态，并通过与BOI、行业协会建立长期沟通机制，提前预判政策调整。例如，2025年新政府成立交通改革小组后，某中资基建企业及时调整PPP项目投标策略，成功中标高速公路项目。
3. 社会文化适应
斯里兰卡宗教（佛教、印度教）及语言（僧伽罗语、泰米尔语）多样性要求企业实施本地化管理。某中资企业通过聘请本地文化顾问、开展宗教节日活动，提升员工凝聚力，员工流失率降低40%。
四、典型案例：中资企业在斯里兰卡的实践
1. 案例一：汉班托塔港工业园
中国招商局集团通过“建设-拥有-运营”（BOO）模式开发汉班托塔港，引入30余家跨国企业入驻，形成家电、电子及新能源产业集群。2024年，园区企业出口额达12亿美元，创造就业岗位1.2万个。
2. 案例二：科伦坡港口城数字经济项目
某中国科技企业依托港口城免税政策，投资建设数据中心，为南亚市场提供云计算服务。项目通过符合《斯里兰卡电子交易法》的数据加密方案，获得斯里兰卡通信监管局（TRC）认证，6个月内完成合规部署。
五、未来展望：深化合作与可持续发展
1. 绿色投资与ESG合规
斯里兰卡政府要求外资企业提交环境影响评估报告（EIA），并强制披露碳排放数据。企业可通过投资光伏、风电项目，申请“绿色债券”融资，提升ESG评级。
2. 区域协同与第三国市场开发
利用斯里兰卡自贸协定网络（如与印度、新加坡签署的FTA），企业可将斯里兰卡作为区域制造中心，产品出口至南亚及东南亚市场。例如，某中国汽车企业计划在斯里兰卡设厂，产品通过斯印自贸协定零关税出口至印度。
跨境投资企业在斯里兰卡经营需兼顾政策红利与风险防控，通过行业精准选择、本地化运营及合规管理实现可持续发展。随着中斯“一带一路”合作深化及斯里兰卡经济复苏，企业将迎来更多机遇，但需持续关注政策、经济及社会文化动态，构建韧性运营体系。
