在行政法领域，暂扣行为常常引发关于其性质是行政处罚还是行政强制的讨论,本文将对此问题进行深入解析。
暂扣：一种行政处罚手段，通常情况下，当违法行为调查完毕，由县级以上公安机关交通管理部门对机动车驾驶人作出暂扣的决定，而扣留，则是一种行政强制措施，在执行职务过程中，交通警察为了查清违法行为,可以采取扣留驾驶证或车辆的措施。
行政强制措施，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等，而根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施包括查封、扣押、冻结等,暂扣行为属于行政处罚。
关于现场暂扣许可证的问题，这取决于具体法律法规的规定，许可证种类繁多，需要明确是哪一种许可证才能给出准确答案，暂扣许可证属于强制措施的一种，通常需要经过审批流程，依据《行政处罚法》和《行政强制法》，具体操作需符合相关程序要求，执法人员在执行此类操作时,必须制作现场笔录并让当事人确认。
羁束行政行为是指行政主体在实施行政行为时，必须严格遵守法律规范所规定的程序和形式，没有选择余地，这种行为方式通常涉及行政许可、行政处罚等关键领域,确保了法律规范的严肃性和权威性。
羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关必须严格依照法律作出的行政行为，这种行为的作出以羁束裁量权为前提，即行政机关在行使权力时，其权限范围、幅度、行为方式、数量界限等都由法律、法规明确规定，行政机关只能严格依法裁量、判断。
羁束指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为，凡是法律规范对行政行为的内容、范围、条件、标准、形式、程序等都作了详细、具体、明确的规定,行政机关依法办事的行为就是羁束行政行为。
暂扣驾驶证是一种常见的行政处罚措施,旨在对违反交通管理秩序的公民以减损权益的方式予以惩戒。
暂扣驾驶证属于行政处罚，是行政管理机关作出的决定，实际上是一种比较轻微的处罚，行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
值得注意的是，暂扣驾照并不等同于处罚，而是一项行政强制措施，在采取暂扣驾照措施前，应确保口头告知当事人相关情况并制作《行政强制措施证》，以充分保障当事人的合法权益,暂扣驾照的期限将一直持续到公安机关依法作出行政处罚之时。
暂扣许可证和执照是行政强制措施的一种，行政强制是指行政机关在法定职权范围内，对违反法律法规的行为主体或其他单位采取的强制措施，包括暂扣许可证和执照、查封、拆除、停业整顿、罚款等。
暂扣许可证和执照是指行政机关依法暂时收缴违法行为主体的许可证和执照,以达到限制其经营活动的目的。
法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
公安交通管理部门在执法过程中，会向违法人员出具行政强制措施凭证,以下是对这一凭证的了解与执行要点。
交通管理部门向违法人员出具行政强制措施凭证后，应让当事人在凭证上签名，并告知其享有的权利,以及执行强制措施的期限。
根据《交通事故处理工作规范》第四十九条，当需要对车辆进行检验或鉴定时，交通警察必须当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”,并将其交给当事人。
通常情况下，摩托车的信息会包括车牌号和驾驶证号，如果仅凭姓名开出了公安交通管理行政强制措施凭证，可能存在执法疏漏，建议当事人尽快查询自己的交通违章记录,以确认是否有未处理的违章行为。
行政强制措施与行政处罚是行政机关执行法律时所采取的两种重要手段,以下是对这两种手段的内容与区别的解析。
行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所设施或财物、扣押财物、冻结存款、汇款以及其他行政强制措施等,这些措施旨在对违法或违反行政管理规定的行为进行即时控制或干预。
行政处罚包含警告、罚款、没收、责令停产停业等，行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物等。
行政处罚乃是行政机构依据相关法规，对施行行政管理秩序时触犯规定的个人、企业或团体施以惩戒的行为，其形式包括警告、罚款、没收非法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证以及行政拘留等。
根据《中华人民共和国行政强制法》第九条的规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
行政处罚的强制措施主要包括以下几种：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款，罚款不属于行政强制执行，行政强制执行的方式有加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款等,罚款并不在该范畴之内。
