法规规章备案条例实施细则

在我国的法治进程中，法规规章备案条例实施细则扮演着至关重要的角色，以下是细则的详细解读：

一、备案时限与对象

根据2001年12月14日国务院令第337号发布的《法规规章备案条例》，地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章在公布后，必须在三十日内报送备案，这一规定确保了法规规章的及时性和有效性，防止了法规规章在实施过程中出现漏洞。

二、备案目标与意义

法规规章备案条例的核心目标在于维护社会主义法制的统一性，确保对法规和规章实施有效监督，这一条例的实施，不仅是对立法法规定的明确执行，更是对法治精神的贯彻和体现。

三、备案程序与责任

法规规章备案条例第三条详细规定了法规、规章公布后的报送备案程序，地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章同样如此。

四、备案审查与建议

备案的规章需直接送交中央军委法制机构进行审查，审查内容包括规章是否与法律和军事法规相抵触，是否符合立法权限和程序，以及与其他规章是否存在矛盾，是否符合立法体例规范，如有问题，法制机构会提出修改或撤销建议，并上报中央军委审批。

五、备案目录与公布

备案的法规、规章目录由国务院法制机构按月公布，对于抵触法律、行政法规的规章，法制机构可提出处理建议，地方人民政府需监督下级行政机构的规章和决定，确保法制统一和法规正确实施，本条例自2002年1月1日起实施，替代了1990年发布的《法规、规章备案规定》。

法律法规规章条例哪些是需要由国务院备案的

一、备案范围与流程

根据《中华人民共和国立法法》第三条，地方性法规和自治条例、单行条例，由所在省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报送国务院备案；部门规章则由国务院部门直接上报，联合制定的规章由主办部门负责备案；省、自治区、直辖市人民政府的规章需要分别报国务院和本级人民政府备案。

二、备案目的与意义

备案作为一种行政管理手段，要求行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等在公布后的三十日内向有关机关报告，这一流程有助于确保法规规章的合法性和有效性，维护社会主义法制的统一。

三、备案责任与监督

地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案，备案行为是相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

法规规章备案条例法规规章备案条例

一、备案规定与实施

按照2001年12月14日国务院令第337号发布的《法规规章备案条例》，地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章公布后，应当自公布之日起三十日内，报送备案。

二、备案程序与审查

法规、规章公布后应在30日内按如下程序备案：地方性法规报国务院，部门规章由主办部门报国务院，省、自治区、直辖市人民政府规章报国务院，较大市的规章则需报国务院并同时抄送省级政府，经济特区法规由相应地方的人民代表大会常务委员会报国务院。

三、备案审查与处理

备案的规章需直接送交中央军委法制机构进行审查，审查内容包括规章是否与法律和军事法规相抵触，是否符合立法权限和程序，以及与其他规章是否存在矛盾，是否符合立法体例规范，如有问题，法制机构会提出修改或撤销建议，并上报中央军委审批。

军事法规军事规章条例第七章备案

一、备案要求与程序

军事法规中规定，军事规章制定机关有义务在规章发布后的30日内，向中央军委提交正式文本5份及备案报告和说明各1份，主办单位负责联合制定规章的报送工作，具体备案工作由各单位法制部门负责处理。

二、备案权限与范围

第七条明确，对于中国人民解放军的体制、编制、任务职责、军事政治后勤装备建设的基本制度、奖惩制度，以及执行法律中特定事项，如未有专门法规，中央军委有权限制定，在法规尚未出台时，可授权特定总部制定军事规章，但必须符合授权目的和范围，且授权一旦军事法规成熟，将终止该规章的适用。

江苏省规范性文件制定和备案规定

一、备案规定与实施

我国尚未制定统一的行政程序法，有的省制定了地方性规范性文件的制定规定，江苏省规范性文件制定和备案规定》，该规定第二条明确指出“规范性文件的制定和备案，适用本规定，法律法规另有规定的，从其规定。”

二、备案原则与监督

第一章总则第一条指出，为了提高行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定质量，加强规范性文件的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法制统一，推进依法行政，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

三、备案流程与责任

各级人民政府制定的规范性文件，应当报要报上一级人民政府和本级人民代表大会常务委员会备案，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》第十条，强化备案监督，健全行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

行政法规备案的规定包括哪些

一、备案定义与目的

备案是指向主管机关报告事由存案以备查考，行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定，根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。

二、备案范围与责任

部门规章和地方政府规章需向国务院备案；地方政府规章还需同时向本级人大常委会备案；较大的市的政府制定的规章则需向省级人大常委会和政府备案，根据授权制定的法规，还需向授权决定规定的机关备案。

三、备案程序与审查

按照2001年12月14日国务院令第337号发布的《法规规章备案条例》的规定，地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章公布后，应当自公布之日起三十日内，报送备案，由制定机关按照下列规定报送上一级行政机关（以下称备案监督机关）备案：（一）市、县（市、区）和乡（镇）人民政府制定的规范性文件，向上一级人民政府报送备案；（二）省、市和县（市、区）人民政府所属工作部门制定的规范性文件。