江苏集体产权改革试点方案
在江苏省湖塘镇，集体企业产权制度改革取得显著成效，实现了关键领域的革新，这一改革不仅完善了镇级和社会保障体系，更让保险基金的管理和运作步入规范化道路，从而强化了劳动和社会保障机制，值得一提的是，湖塘镇政府与社会资本携手合作，投资建设了常州地区最大的“夕阳红康乐中心”，这标志着湖塘镇在社会服务领域的远见卓识和前瞻布局。
根据《江苏省农村集体资产管理办法》第六条，县级以上地方人民政府农村集体资产行政主管部门负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导、协调、服务和监督，国土、水利、林业、渔业、乡镇企业、财政、审计、监察等部门按照职责分工，依法做好农村集体资产管理的指导和监督工作，确保农村集体资产得到有效保护和合理利用。
委员会在推动企业改革中扮演着重要角色，他们不仅负责向企业委派董事和监事，直接管理企业的日常运营工作，还组织所监管企业上缴国有资本收益，参与国有资本经营预决算的制定和执行，培育和发展产权交易市场也是委员会的重要职责，负责对国有资产产权交易进行管理和监督，以及对市属企业集体资产的监管。
据悉，下一步深化农村改革将围绕四个方向展开：一是健全城乡融合发展机制；二是巩固和完善农村基本经营制度；三是深化农村土地制度改革；四是深化农村集体产权制度改革，特别是在土地制度、经营制度、农村产权制度改革，以及农业保护支持政策方面都有相关的要求，以推动农村经济的持续健康发展。
位于江苏省海安县城南郊的泰宁村，隶属于海安开发区和城东镇人民政府的管辖，占地面积68平方公里，由15个村民小组构成，常住人口7916人，是一个充满活力的社区，村党支部积极进取，以科学发展观为指导，推动村级经济稳步增长，成为全国文明先进村。
农村集体土地流转是中国独特土地产权制度下的特殊产物，是农村土地所有权、经营权、使用权统分结合的实现形式，现行农村土地使用权的流转是在坚持家庭承包经营制度的前提下，由承包方将其拥有的土地使用权，按照依法、自愿、有偿的原则，通过转包、转让、互换、入股等形式，流转给发包方或其他单位及个人。
江苏省农村集体资产管理办法
第一章总则明确指出，为了保障农村村民实行自治，发展农村基层民主，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第一章总则还强调，为了加强农村集体资产管理，保护农村集体资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法，本办法适用于本省行政区域内农村集体资产的管理，国家法律、法规对农村集体资产管理另有规定的，从其规定。
在第七条中，明确指出由乡（镇）人民政府提出，并附村的集体资产处置意见，经村民会议讨论同意，报县（市、区）人民政府批准，村民委员会的组成和选举，依照《江苏省村民委员会选举办法》执行，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第一章总则再次强调，为了规范农村集体资产管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展和乡村振兴，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例，本省行政区域内村集体资产的管理，适用本条例。
简述我国农村集体土地使用权流转的现状、存在的问题和深化改革的建议
随着农业产业化经营兴起和农村劳动力转移，农村集体土地使用权流转速度明显加快，规模不断扩大，如何引导、完善、规范农村集体土地使用权的合理流转，尤其是农村建设用地能否流转，怎样流转，即规范农村建设用地合法流转，以实现农村集体土地合理、持续利用，成为亟待解决的问题。
改革建议方面，假设中央政府采用下述农地制度改革的方案：1)农村耕地承包权独立化、长期化、商品化；2)农地征用制度改革现行制度的不合理性现行法律规定的不合理性是显而易见的。
这一改革给农村村民建房用地提供了政策优惠，但同时也带来了一些弊端：一是增加了用地者钻政策空子的机率，容易滋生违法用地的行为；二是削弱了土地管理部门对农村集体土地使用问题的监督、管理的积极性，不能很好地充分发挥职能作用；三是减少了土管部门执法查案经费的来源，执法人员无法及时深入实际开展处理土地违法案件。
要迅速复兴农牧业，完成国富民强就务必深化体制改革，更改农机补贴政策方法最先开展深化改革，土地资源及农村宅基地由目前的村全民所有改成城镇全部，以行政手段，将舍弃土地承包权、舍弃土地使用权证及不肯放弃的土壤各自调节集中化在一起。
土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变，有序推进农村土地管理制度改革，按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革，深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。
南京市人民政府国有资产监督委员会主要职责
南京市市级机关事务管理局的主要职责包括：执行党和国家方针政策，制定并实施市级机关事务管理规划和规章制度，推动后勤体制改革，指导并监督市级机关各部门和区县机关的后勤工作，促进行业交流，组织评优表彰活动，管理行政经费，负责国有资产产权的界定、清查、监督和处置工作。
南京市人民政府国有资产监督管理委员会是市政府工作部门，为正局级，负责贯彻落实中央关于国有资产监督管理工作的方针政策和省委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对国有资产监督管理工作的集中统一领导。
企业性质：南京国资集团是一家国有企业，这意味着该企业的资本主要由南京市国有资产监督管理委员会持有，代表南京市政府的所有权，集团功能：南京国资集团涉及多个领域，包括但不限于基础设施建设、金融服务、能源供应等关键领域，这些领域的投资和管理对于南京市的社会经济发展具有重要的推动作用。
委员会还负责向企业委派董事和监事，直接管理企业的日常运营工作，组织所监管企业上缴国有资本收益，参与国有资本经营预决算的制定和执行，培育和发展产权交易市场是委员会的另一重要职责，负责对国有资产产权交易进行管理和监督，以及对市属企业集体资产的监管。
行政事业资产管理处：研究行政事业单位国有资产管理政策和规章制度，制定资产管理办法和清查登记办法，负责市级行政事业单位国有资产监督管理工作，制定资产配置、调配、使用、处置、收益管理等政策制度，建立资产管理信息系统，承担市级文化企业国有资产管理工作。
南京新工投资集团，全称南京新工投资集团有限责任公司，又可简称新工集团，肩负着推进先进制造业和战略性新兴产业发展的重任，实际控制人为南京市人民政府国有资产监督管理委员会，最终受益股份90%。
泰宁村经济建设
泰宁村由原张池村、金凤村合并而成，位于海安县城南郊，是开发区的起步区，城东镇政府所在地，新城区的中心地，紧靠海安汽车站和火车站，交通便捷，区位优越，人文荟萃，商机无限，泰宁村总面积68平方公里，总人口为7916人，15个村民小组，是全国文明先进村。
泰宁村拥有88家私营企业和920个个体工商户，展现出强劲的经济活力，2008年底，全村实现工业总产值12亿元，村组净收益达到800万元，农民人均纯收入达到12020元，显示了泰宁村经济建设的显著成果。
东城社区地处海安县城东南部，东、南、西与泰宁村接壤，北边隔长江中路与高新区毗邻，区位优势明显，黄海大道、328国道、老204国道、宁海南路呈“井”字型在社区辖区内交汇；原有总面积约2平方公里，136幢商品楼居住着城镇居民8123多户，达22500多人。
建设社会主义新农村，溧水县档案工作示范村和东凤镇张家村列表溧水县永阳镇郊区行政村庄高淳县，镇桥李村雨花台板桥街道YongAnCun东江村，南京雨花台，栖霞区西大街梅村西善桥...八卦洲街道...南京 栖霞靖安街道大棚栖霞区八卦洲街道，栖霞市，栖霞区。
湖塘镇体制改革
南京市，江苏省会、副省级市、南京都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，南京是首批国家历史文化名城，是中华文明的重要发祥地，长期是中国南方的政治、经济、文化中心，无锡市，位于江苏省南部，地处长江三角洲平原。
上世纪八十年代初，常州成为闻名全国的工业明星城市，以乡镇工业发达为时代特征创造了著名的“苏南模式”，是全国最早的“经济体制综合改革试点城市”和“对外开放城市”。
湖塘镇通过集体企业产权制度改革，实现了关键领域的革新，镇级和社会保障体系逐步完善，保险基金的管理和运作步入规范化道路，强化了劳动和社会保障机制，政府联手社会资本，投资建设了常州地区最大的“夕阳红康乐中心”，展示了其在社会服务方面的前瞻布局。
新一轮农村改革启幕宅基地制度改革要素市场化改革等将有突破
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，十四五规划实施时间：2021年2025年。
全面实施乡村振兴战略，深化农村改革是关键一环，新一轮农村改革即将启动，中央农村工作会议强调，要加快推进农村重点领域和关键环节的改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。
农业承包制未触动城乡二元体制，新一轮改革不仅要解决集体农业林业承包土地的流转问题，而且要解决农民宅基地的置换和房屋产权界定问题，王守智表示，中国目前还未建立起一套与市场经济完全接轨的土地管理制度，缺乏明晰的产权制度，农村土地集体所有制下成员权的利益如何体现是实现还富于民的关键。
新一轮改革的突破口主要包括深化经济体制改革、加强科技创新、推进绿色发展、优化政府职能，深化经济体制改革是新一轮改革的重要一环，这涉及到国有企业改革、金融体制改革、财税体制改革等多个方面，通过混合所有制改革，引入民间资本和市场机制，激发国有企业的活力和创新力。
