在探讨单位设立“小金库”是否属于违法行为时，我们首先需要对相关法律进行分析，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，小金库的支出去向、性质、情节和金额等因素，将决定处罚的宽严程度，但无论如何，不得对同一违法行为进行重复处罚，以下是几种应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

“小金库”首先就是违法设立的，按照我国财政管理制度，单位的所有资金都应依法上缴国家财政，并按照法律规定进行支配。“小金库”里的资金本质上属于“公款”，所谓的“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

国有企事业单位私设“小金库”，犯罪主体是国有企事业单位，罪犯的客体是侵犯了国有单位正常管理活动和声誉，主观方面表现为直接故意，客观方面表现为索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为，单位设立“小金库”的行为，主要违反了国家的财经纪律与法律法规。

小金库”中的资金是否属于“公款”，法律界普遍认为，这一性质是不容置疑的，所谓“小金库”，是指违反了法律法规及其他相关规定，未按规定列入单位账簿的资金（包含有价证券）及其形成的资产。

法律分析显示，单位小金库不构成合法资金，小金库是指违法设立的资金池，其中的资金本应依法上缴国家财政并按法规使用。“小金库”内的资金本质上属于“公款”，构成犯罪不仅需要满足客观要件，行为人还须具备相应的犯罪故意。

挪用小金库是否算挪用公款，需要看具体情况，小金库首先就是违法设立的，所以挪用更是违法行为，但要看具体情况，有可能是贪污，也可能是挪用公款，也可能是侵占，也可能盗窃，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人。

私设“小金库”的行为完全符合犯罪的四要素，按照《刑法》罪责相适应原则，应该认定为犯罪，私设小金库的行为属于私分国有资产，数额达到10万元以上构成犯罪，私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

自收自支事业单位私设小金库七百万的处罚方式：责令改正，追回资金，没收违法所得，对单位处三千元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处两千元以上两万元以下的罚款，根据法律规定，可根据小金库支出的去向、性质、情节和金额等，考虑从宽或从严处理，但不得重复处理处罚。

自收自支事业单位私设小金库700万怎么处罚

自收自支事业单位私设小金库七百万的处罚方式：责令改正，追回资金，没收违法所得，对单位处三千元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处两千元以上两万元以下的罚款，根据法律规定，可根据小金库支出的去向、性质、情节和金额等，考虑从宽或从严处理，但不得重复处理处罚。

行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列，行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。

小金库，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

小金库如何量刑：数额较大，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；数额巨大或者有其他严重情节的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，属于国家工作人员的。

视具体情节给予警告直至开除党籍处分，如果党组织和党员私设小金库金额较小、行为情节比较轻微，没有达到刑法规定挪用公款罪、贪污罪、私分国有资产罪等犯罪行为的定罪量刑标准，虽不涉及刑法犯罪但须追究党纪责任，企业私设小金库属于单位受贿罪。

“领导私设小金库给员工发奖金”，领导这种做法是违法违纪的行为，在违法违纪的前提下做的一切事情都是违法的，不过作为员工可能并不知道领导的内幕，不知不为过，将不知道的违法钱退回去是不会追究刑事责任的。

私企商业贿赂判刑情况：私企商业贿赂行为属于犯罪行为，若涉嫌对非国家工作人员行贿，将被追究刑事责任，根据我国刑法规定，对非国家工作人员行贿罪可导致三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，行贿数额较大的，将被处以三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

如果销毁小金库账目是为了使这部分钱从单位账户上消失，进行非法占有，则构成犯罪，如果是国家机关、国有企业、事业单位的人员则可能构成贪污罪或者挪用公款罪，如果不是上述单位人员，则可能构成职务侵占罪。

单位设立“小金库”不仅违反了国家的财经纪律与法律法规，还可能构成犯罪行为，应依法依规进行处理，处理时需明确行为性质，区分设立“小金库”行为与使用“小金库”款项行为，以及涉及的具体犯罪行为，如贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪或滥用职权罪等，并根据犯罪构成要件进行相应定罪与量刑。

至少是违反财物规定，如果情节再严重一些，涉及到贪污或挪用公款的，有可能触犯法律，公款私存是否会被判刑，这个问题的案取决于具体的情况，我们需要明确，是否真正存在公款，小金库并不算作公款的一部分，如果所谓的“公款”实际上是私人的资金，那么公款私存的行为自然不会构成犯罪，是否有人授意也是关键因素。

在主观意识中，有些人会认为“小金库”里的资金不属于公款，特别是对设立了小金库时间较长，单位一贯从“小金库”中支取某些不便从预算资金中支取的费用的情况，根据单位领导要求保管“小金库”

“小金库”中的资金实际上指的是公共资金，它通常指的是未经合法程序，秘密从单位或公共资金中提取的资金，这种资金的性质是公共的，而不是个人或私人所有的，无论这些资金如何被使用，它们的本质都属于公款。

法律分析显示，单位小金库不构成合法资金，小金库是指违法设立的资金池，其中的资金本应依法上缴国家财政并按法规使用。“小金库”内的资金本质上属于“公款”，构成犯罪不仅需要满足客观要件，行为人还须具备相应的犯罪故意。