留置措施并非随意实施，而是基于严格的法律规定和事实依据，以下几种情况下，监察机关可以采取留置措施：

重大复杂案情

当案件涉及案情重大、复杂时，监察机关可以采取留置措施，此类案件往往涉及众多利益相关者，案情错综复杂，需要更深入的调查才能揭示真相，一些贪污腐败案件、重大经济犯罪案件等，往往涉及多个环节、多个主体，需要长时间的侦查和取证。

逃跑或自杀风险

如果被调查人可能逃跑或自杀，监察机关可以采取留置措施，这主要是为了确保被调查人的安全，防止其逃避调查或采取极端行为，一些涉及重大经济犯罪的嫌疑人，可能因为担心被追究刑事责任而选择逃跑或自杀。

串供或伪造证据

第三，如果被调查人可能串供或伪造、隐匿、毁灭证据，监察机关也可以采取留置措施，这有助于确保调查的公正性和准确性，防止证据被篡改或销毁，一些嫌疑人为了逃避法律责任，可能会串供或伪造证据，影响调查结果。

其他妨碍调查行为

如果被调查人有其他妨碍调查行为，监察机关同样可以采取留置措施，这包括但不限于干扰证人作证、泄露调查信息等，一些嫌疑人可能通过威胁、利诱等方式干扰证人作证，影响调查的公正性。

《中华人民共和国监察法》第四十三条规定：“监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。”这表明，留置措施的实施需要经过严格审查和集体决策，该法还明确了留置措施的实施条件和程序，为留置措施的实施提供了法律依据。

留置条件

1、涉及案情重大、复杂的；

2、可能逃跑、自杀的；

3、可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

4、可能有其他妨碍调查行为的。

留置程序

1、监察机关领导人员集体研究决定是否采取留置措施；

2、设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准；

3、省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案；

4、留置时间不得超过三个月，在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。

留置实施

1、留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行；

2、留置场所应具备必要的生活设施和安全保障措施；

3、被留置人员应得到基本的生活保障和医疗救治。

留置监督

1、监察机关应当对留置措施的实施情况进行监督，确保被留置人员的合法权益得到保障；

2、被留置人员有权向监察机关提出申诉或控告；

3、监察机关发现留置措施不当的，应当及时解除。

留置措施作为一种特殊的调查手段，在特定情况下可以有效保障调查的顺利进行，在实施留置措施时，监察机关必须严格遵守法律法规，确保被留置人员的合法权益得到充分保障，留置措施才能在维护社会公平正义的同时，不侵犯公民的基本权利。

留置措施在我国法律体系中具有重要作用，通过对留置措施的实施条件、程序、实施与监督的深入研究，有助于我们更好地理解其意义和作用，从而在维护社会公平正义的同时，保障公民的合法权益。