在商业交易和工程项目中，甲方收取履约保证金是一种常见的做法，但这是否合法，取决于多种因素，以下是对这一问题的深入探讨。

1. 履约保证金的交纳规定

履约保证金通常按照合同规定交纳，其金额通常是中标金额的10%，在乙方交纳履约保证金的同时，乙方有权要求甲方提供支付担保，对于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，履约保证金是强制性的，如果乙方未按照规定缴纳履约保证金，其中标资格将被取消，投标保证金也将不予退还，按照规定缴纳履约保证金是明智的选择。

2. 履约保证金的性质与风险

履约保证金是在合同签订时由甲方收取的保证金，相对于保函来说，手续更为简便，法律法规对保证金的规定并不明确，这可能导致乙方难以及时收回保证金，履约担保书则是由保险公司、信托公司等机构开立的书面保证文件，它保证乙方履行合同项下的义务，虽然法律并未强制要求设置履约保证金，但在PPP项目中，社会资本或项目公司通常被要求提供。

3. 法律分析

从法律角度来看，收取履约保证金并非违法行为，建设工程合同履约保证保险通常包括投标保证、履约保证、预付款保证、支付保证等四类品种，其主要目的是为建设工程中的投标人向招标人提供各类合同义务的履约保证，在建设领域，引入保险机制以保证合同履约是世界通行的做法。

4. 履约保证金的灵活性

在实际操作中，履约保证金的形式和数额可以灵活约定，当事人可以约定以应付货款的一部分作为履约保证金，或者约定由乙方先行支付给甲方一定款项作为履约保证金，这种灵活性使得履约保证金成为适应市场活跃多变的合同之债担保方式。

5. 履约保证金的作用

保证金的作用根据签约目的或一方当事人的请求而有所不同，它可以在签约、成约、证约、履约、违约、解约等环节起到担保作用，商业合同的保证金主要用于加盟、承包工程等商业活动中。

6. 涉嫌诈骗的法律途径

如果涉嫌诈骗，当事人可以向法院起诉，需要有证据证明甲方未签订承包合同或意向，这要求当事人必须妥善保存相关证据，以便在必要时提供。

甲方挪用工程保证金是否构成犯罪，需要根据具体情况来判断。

1. 预谋诈骗犯罪行为

如果一单工程同时签给两家公司，并收取高额保证金，这可能是一起有预谋的诈骗犯罪行为，因为在一个工程项目中，只能由一家施工总承包，分包只是总承包商的职权范围。

2. 专户存储、专项支取

保证金根据省、市、县各级项目审批权限实行层级监管，并实行专户存储、专项支取，任何单位和个人不得挪用。

3. 法律分析

从法律角度分析，挪用工程保证金属于违法行为，在建设领域，引入保险机制以保证合同履约是世界通行的做法。

4. 农民工工资保证金

甲方扣留民工工资保证金是合法的，农民工工资保证金是在工程开工之前，由建设工程项目审批行政部门负责通知，并监督建设单位按照工程合同价款的3%向银行专户存储的工资专项资金，这笔保证金是专款专用的，目的是为了预防拖欠农民工工资。

5. 合同中的约定

收取保证金的做法在合同中通常有明确规定，乙方必须按照合同要求完成工程项目，否则甲方将根据合同扣除相应的保证金作为对乙方违约的惩罚。

履约保证金的法律依据主要体现在《中华人民共和国招标投标法》以及相关的行政法规和地方性法规中。

1. 招标投标法实施条例

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

2. 招标投标法

《中华人民共和国招标投标法》规定了在招标投标过程中，招标人可以要求中标人提交履约保证金，以保障中标人能够按照合同约定履行义务。

合同履约保证金是一种特殊的程序，旨在防止不确定性和风险，并考察中标单位是否有能力完成采购项目。

1. 特殊程序

合同履约保证金是大型招标项目、工程招标、政府采购项目或拍卖中的一种特殊程序。

2. 收取比例

履约保证金的收取比例多种多样，包括按照合同总价的比例或超过投标控制价的比例等。

3. 担保性质

履约保证金本质上是一种担保性质的资金，如果合同能够正常履行，保证金将在合同结束后返还给中标人。

...给我们了并且收取我们高额履约保证金这种行为算诈骗吗

如果甲方在未签订承包合同或意向的情况下，收取高额履约保证金，这可能构成诈骗。

1. 诈骗罪

如果甲方以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物，则可能构成诈骗罪。

2. 证据的重要性

如果当事人怀疑甲方涉嫌诈骗，可以向法院起诉，需要有证据证明甲方未签订承包合同或意向。

3. 诈骗数额的认定

利用经济合同进行诈骗的，诈骗数额应当以行为人实际骗取的数额认定，合同标的数额可以作为量刑情节予以考虑。

履约担保是什么有哪些形式该不该收履约保证金

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。

1. 履约担保金

履约担保金是通过保兑支票、银行汇票或现金支票等形式提供的，金额为合同价格的10%。

2. 履约银行保函

履约银行保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。

3. 履约担保书

履约担保书是当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。

4. 履约保证金的形式

履约担保形式主要有银行履约保函、履约担保书、履约担保金，银行履约保函通常为合同金额的10%左右。

在法律法规层面，并没有明确指出履约保证金应当交付给哪一方，通常情况下，采购人负责收取保证金，但这只是表面的看法。

1. 采购人的责任

采购人的核心是实现公共政策目标，因此保证金的管理应该全面且具体，不能成为采购人操控中标人利益的工具。

2. 履约保证金的返还

履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间，如果没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。

3. 履约保证金的退还

发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人，这条规定说明的是：发包人颁发工程接受证书后28天内将履约担保退还承包人。