在我国的招投标制度中，虽然招标是确保公平、公正、公开的重要手段，但在某些特定情况下，为了提高效率、保障安全或符合特定政策，可以不进行招标，以下是几种可以不招标的情形，以及对其的深入分析和详细描述。

1. 特许经营项目的投资人自行完成建设、生产或提供服务

在特许经营项目中，如果通过招标已经选定了投资人，并且该投资人依法具备自行完成建设、生产或提供服务的条件，则无需再次进行招标，这种情况的出现，主要是为了确保项目的连续性和稳定性，某些大型基础设施项目，如高速公路、桥梁等，其特许经营权的授予往往通过招标进行，但一旦投资人确定，后续的建设、运营等环节即可由其自行完成。

若因施工或功能的配套性需要，从原中标人处采购工程、货物或服务，以保证项目的整体性和连续性，也可以不进行招标，这种情况下，采购方应确保原中标人的服务或产品符合项目要求，避免因更换供应商而影响项目进度。

抢险救灾项目通常不适宜进行招标，因为这类项目往往具有紧急性、突发性和不可预测性，在紧急情况下，为了迅速解决问题，有时无法等待招标程序的完成，若不立即实施，可能会造成人民群众生命财产的重大损失。

在地震、洪水等自然灾害发生时，政府或相关机构需要迅速组织救援和重建工作，利用扶贫资金实行以工代赈，需要采用不可替代的专利或者专有技术，以及采购人依法能够自行建设、生产或提供，都可以不进行招标。

3. 《招标投标法实施条例》规定的五种情形

《招标投标法实施条例》进一步明确了可以不进行招标的五种情形：

1、涉及国家安全、国家秘密的项目：这类项目往往具有保密性，不宜公开招标。

2、抢险救灾项目：如前所述，这类项目具有紧急性，不宜进行招标。

3、利用扶贫资金实行以工代赈的项目：这类项目旨在帮助贫困地区，不宜进行招标。

4、需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目：在这种情况下，采购方无法通过招标找到合适的供应商。

5、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供：如前所述，这种情况可以确保项目的连续性和稳定性。

4. 采购人自身具备建设、生产或提供服务的能力

如果采购人自身具备建设、生产或提供服务的能力，依法可以不通过招标进行采购，某些政府机构或国有企业，在具备相关资质和条件的情况下，可以自行完成建设项目。

对于技术复杂或有特殊要求的项目，如果只有少量几家潜在投标人可供选择，或者受自然地域环境限制，也可以不进行招标，在这种情况下，采购方应确保项目质量，并加强对投标人的审查。

除了上述可以不进行招标的情形外，还有一些项目适宜招标但不宜公开招标，项目技术复杂或有特殊要求，涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾等。

在招投标制度中，虽然招标是确保公平、公正、公开的重要手段，但在某些特定情况下，可以不进行招标，这有助于提高效率、保障安全，并符合特定政策，在实际操作中，采购方应根据项目特点和法律法规，合理选择招标或不招标的方式。