在维护公共卫生安全和保障人民群众健康权益的过程中，卫生行政执法扮演着至关重要的角色，以下是对卫生行政执法依据的详细解析，旨在帮助读者更好地理解这一领域的法律框架和执行程序。

行政处罚的界定与种类

卫生行政执法中的行政处罚，是指县级以上卫生行政机关根据卫生法律、法规、规章，对违反规定的违法行为作出的处理措施，这些措施包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等，以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚形式。

法规体系构成

卫生行政执法的依据主要分为两大类：专业法和一般行政法，专业法涉及卫生领域的特定法规，如《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等，一般行政法则包括《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等，这些法律为卫生行政执法提供了基本的程序和法律原则。

卫生行政执法的依据涵盖了法定依据、参照依据以及技术依据，法定依据通常由立法机构的工作人员编写，包括卫生法律规范的释义，这些释义为执法提供了明确的法律解释，参照依据可能包括国际卫生标准和国内相关行业的最佳实践，技术依据则涉及卫生领域的专业知识和技术标准。

行政执法的本质与原则

法律主观与行政执法的关系是：广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法，它建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上，由国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律。

行政处罚程序

卫生行政处罚程序遵循一系列规定，包括事实清楚、证据确凿、适用法律正确、坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开，以及处罚与教育相结合的原则，卫生监督机构负责案件受理、立案、调查取证、合议，并提出处罚意见。

常见的行政执法行为

卫生监督局的执法范围广泛，包括卫生行政许可、公共卫生监督、医疗卫生监督等，执法方式多样，如警告、罚款、没收违法所得等，还包括组织实施全国卫生监督工作，对地方卫生监督工作进行指导和监督检查，开展执法稽查，组织协调大案要案的查处等。

卫生执法监督涉及的法律

卫生执法监督涉及的法律包括《公共场所卫生管理条例》、《食品卫生法》等，江西省卫生监督所依据相关卫生法律、法规进行法规调研和拟定，并负责各类卫生许可的受理、初审和上报工作。

行政执法依据的种类

行政执法依据的种类繁多，包括宪法和法律、行政法规、地方性法规、规章、国际条约和国际协定、规范性文件等，宪法作为国家的根本法，具有最高的法律效力，所有其他法律文件都必须符合宪法的规定。

卫生行政执法是保障公共卫生安全、维护人民群众健康权益的重要手段，通过对执法依据的深入理解和执行，可以确保执法活动的合法性和有效性，为构建健康中国贡献力量。