在我国的法律体系中，特别程序和非讼程序是两个紧密相关但又有所区别的概念，它们共同构成了民事诉讼程序中处理特定类型案件的方式，对于理解法律程序的运作具有重要的意义。

特别程序，顾名思义，是指人民法院在审理某些非民事权益争议案件时所适用的特殊审判程序，这类程序的特点在于，它们主要处理的是选民资格案件和非讼案件，其中不存在民事权利义务之争，也不存在利害冲突的双方当事人，特别程序仅限于基层人民法院，中级以上人民法院不适用，以下是几个关键点：

选民资格案件：这类案件涉及的是公民的选举权问题，通常涉及选举的合法性、选民资格的确认等。

非讼案件：这类案件通常是指财产权益纠纷，如财产的无主认定、公民失踪或死亡宣告等。

审判组织：特别程序通常采用独任制，即由一名审判员独立审理案件，但在某些重大疑难案件中，也可能采用合议庭的形式。

非诉讼程序与特别程序之间存在着一种包含关系，非诉讼程序是指民事程序中不解决民事权利义务纠纷的程序，与诉讼程序相对应，非诉讼程序包括以下几种：

特别程序：这是非诉讼程序的一部分，但需要注意的是，特别程序中的选民资格案件并不属于非诉讼程序。

督促程序：用于快速解决债务纠纷，通常由法院发出支付令。

公示催告程序：适用于公示催告某些事项，如公告财产无主等。

非讼程序包括以下几种类型：

特别程序：如前所述，这是处理选民资格案件和非讼案件的一种特殊程序。

督促程序：旨在通过支付令等方式，快速解决债务纠纷。

公示催告程序：通过公告等方式，公示某些事项，如财产无主等。

尽管特别程序和非讼程序在某些方面有重叠，但它们之间仍存在一些明显的区别：

适用范围：特别程序主要适用于选民资格案件和非讼案件，而非讼程序则更为广泛，包括督促程序和公示催告程序。

程序特点：特别程序通常采用独任制，而督促程序和公示催告程序则可能涉及更复杂的程序。

法律效果：特别程序和非讼程序的法律效果各不相同，具体取决于案件的具体情况。

特别程序并不完全属于非诉程序，虽然它们都属于民事程序，但特别程序主要处理的是选民资格案件和非讼案件，这些案件通常涉及的是公民的基本权利，如选举权、财产权等，特别程序在性质上与一般的非诉程序有所不同。

在民事诉讼中，特别程序和非诉程序是两种不同的处理方式，特别程序主要针对选民资格案件和非讼案件，而非诉程序则更广泛地应用于解决民事纠纷，两者在民事诉讼中各有其独特的地位和作用。

特别程序和非讼程序是民事诉讼中处理特定类型案件的重要程序，它们既有联系又有区别，共同构成了我国民事诉讼程序的完整体系，了解和掌握这些程序，对于法律工作者和公民来说，都具有重要的意义。