玉林办理准生证所需证件详解

在玉林，办理准生证是一项重要的行政手续，它关系到家庭能否合法生育第二个孩子，以下是对办理准生证所需证件的详细解析，旨在帮助准父母们顺利办理这一手续。

准父母需要准备新生儿母亲签名的授权委托书，这份文件是办理出生证的关键，它授权某人代表新生儿母亲领取出生医学证明，办理出生证还需以下证件：携带新生儿父母双方的有效身份证件（如身份证、军官证、护照）、结婚证或准生证的原件，以及相应的复印件，授权委托领取出生医学证明人的有效身份证原件及复印件也是必需的。

对于符合单独两孩政策条件的家庭，申请办理二孩生育证所需的材料包括：（一）《二孩生育证申请审批表》；（二）夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证；（三）夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明；（四）符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料。

玉林的计划生育政策有其特殊性，在玉林，所有地方第一胎都是可以办理准生证的，但第二胎办理准生证则需符合二胎资格才能领取，不符合条件的生育被视为超生，值得注意的是，公务员因其职业的特殊性，一般不敢超生，一旦被发现，可能面临丢工作的风险。

自2016年以后，生育二孩在法律上是合法的，不需要缴纳罚款，在此之前，未办理准生证生育二孩的行为属于超生，当事人需交纳所在地上年人均年收入3至5倍的罚款。

玉林计划生育政策解读：为何可以生育三四个孩子

1. 家庭结构变化与养老问题：随着家庭规模的逐渐缩小，未来一对夫妇可能需要赡养四个老人，同时抚养一个或两个孩子，单靠家庭力量已无法解决养老问题，因此必须预先储备资金，建立社会养老保险制度，这有助于落实计划生育基本国策，促进农村经济和社会发展，缩小工农差距和城乡差别。

2. 政策调整：取消了生育间隔期的规定，对符合政策规定可以再生育的夫妇不再要求间隔4年才批准生育，为尊重和保护未生育一方的生育权利，对再婚夫妻中一方生育过两个以内子女（含依法收养），另一方没有生育过的，经申请、批准后可再生育一胎，对生育病残儿的家庭再生育也给予特殊照顾。

3. 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的禁止：无论是国家的《人口与计划生育法》还是各省市的《人口与计划生育条例》都明确规定，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

4. 计划生育的法律义务与权利：实行计划生育是国家的基本国策，公民有合法生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，公民实行计划生育的合法权益受法律保护，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

授权委托书的定义与法律分析

1. 授权委托书是一种法律文件，其主要目的是明确授权他人代表自己行使某些特定的权利或进行某些特定的行为，这种文件通常用于在工作、生活或其他场合中，当个人因某种原因无法亲自处理某些事务时，选择将事务处理权委托给其他人。

2. 法律分析：委托书是委托人和被委托人之间，进行约定委托的事项，授权书重点是向第三人表明被委托人代为办理委托人的事务，在法律实务中常用的一种法律文书就叫授权委托书，二者并无本质区别，授权书、委托书是企业授权本企业员工代表企业的行为，授权书、委托书也适用于平等主体之间的委托授权。

3. 法律分析：授权委托书一般指委托书，二者没有区别，民事授权委托书，是指民事诉讼活动当事人单方面出具的，明确代理律师在代理委托人参加民事诉讼过程中的代理权限的法律文书。

4. 法律分析：委托书是双向的，是合同的一种，双方法律行为，而授权书或者授权委托书是单向的，是单方法律行为，法律依据：《民法典》第一百六十五条 委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。

5. 授权委托书的详细解释：授权委托书是一种法律文件，委托人通过这份文件，将其特定的权利授权给他人，让受托人在特定范围内代表委托人行使这些权利，这种文件在日常生活中广泛应用于各种场景，如业务、法律事务、财产管理等。

2019年玉林市二胎准生证办理指南及流程

1. 办理流程：在报销生育险之前，无需到社保备案，只需在一年内到当地区社保局（如龙岗区的要到区社保局—少儿医保柜台前办理），直接说明报生育险，并提交所需资料和证件复印件，工作人员核对无误后，在费用明细表里将不能报销的项目划掉。

2. 婚育证明：父母需到户籍所在地开具婚育证明，证明他们没有离婚，且第一个孩子是他们唯一的孩子，所需证件包括身份证、结婚证、户口簿、独生子女证、父母退休的退管证等，并需盖章确认。

3. 准生证办理流程：首先准备身份证、户口簿、结婚证、子女出生证原件及复印件，近期孕检说明和特殊情况证明，携带这些材料到男方户籍所在地区居委会领取《再生育申请表》一式四份，并送交单位加具意见，男女双方户籍所在地社区居委会加具意见（三个工作日内完成）。

4. 生育保险待遇：符合国家计划生育政策的家庭，生育保险正常参保且满足最低缴费期限，同样享受产假期和生育保险待遇，报销流程与第一胎相同。

5. 申请材料：申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明；夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证，再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育情况证明等，对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。