港口经营管理规定2014

港口，作为国际贸易的枢纽，其经营管理规定对于保障国家经济安全和促进港口健康发展至关重要，以下是对2014年颁布的《港口经营管理规定》的详细解读与优化。

1、港口基础设施的保障与维护

在《港口经营管理规定》中，明确指出港口行政管理部门及相关部门有责任确保港口公用基础设施的完好与畅通，港口经营人必须按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备，保证其处于正常工作状态，对于码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施的变更或改造，必须遵循相关法律法规，办理相应手续，确保变更后的设施符合安全与环保标准。

2、地方政府的港口管理职责

地方人民政府对本行政区域内的港口管理，需依据国务院关于港口管理体制的规定进行，具体而言，由市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门负责行政管理；而由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，则由省级政府确定一个部门负责行政管理，这种分级管理的模式，旨在确保港口管理的有效性。

3、港口安全管理规定

港口经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，必须接受国家有关法律、法规规定的安全培训，并取得相应的资格证书后才能任职或上岗，对于从事危险货物港口作业的管理人员和作业人员，更需按照交通运输部的规定取得相应的资格证书，这一规定旨在从源头上确保港口作业的安全。

4、港口法的总则

《中华人民共和国港口法》第一章总则的制定，旨在强化港口管理，确保其安全与经营秩序，维护各方当事人的权益，并推动港口建设与进步，该法涵盖了港口规划、建设、维护、运营和相关活动的方方面面，适用范围极为广泛。

5、港口经营管理规定的执行与监督

港口经营管理规定的执行与监督，由相关政府部门负责，政府部门定期对港口进行检查与评估，确保港口的运营符合规定要求，对于违反规定的港口经营者，将依法进行处理，以保障港口的正常运营与秩序，港口经营管理规定的重要性在于，它为港口的运营提供了明确的指导与规范。

6、港口行政管理部门的监管职责

港口经营管理规定强调了港口行政管理部门的监管职责与执法权限，根据交通运输部的相关法律令，管理部门需定期对港口安全生产及规定执行情况进行检查，并公开检查结果，特别关注旅客密集、货物装卸量大或具有特殊用途的码头，在执法过程中，监督人员有权了解情况并查阅资料，同时需保密商业秘密，确保检查公正进行。

港口经营管理规定的管理规定

1、法律依据与管理部门

《港口经营管理规定》第四条明确指出，交通运输部负责全国港口经营行政管理工作，省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作，这一规定确保了港口管理的统一性和规范性。

2、港口基础设施建设管理

规定要求港口经营者必须按照国家标准进行基础设施建设，确保港口的承载能力与安全性能，对港口的维护与改造也做出了明确要求，以确保港口的持续发展与设施的完好。

3、港口经营业务申请与条件

包括但不限于以下内容：（一）港口经营业务申请书；（二）经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或使用权证明；（三）港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收证书及港口岸线使用批准文件；（四）使用港作船舶的。

4、港口经营管理制度与安全防污染制度

规定要求港口经营单位必须建立健全的经营管理制度和符合有关规定的安全与防污染管理制度，确保港口运营的安全与环保。

中华人民共和国港口法第一章总则

1、港口规划工作的规范

为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，依据《中华人民共和国港口法》，制定了本规定，本规定适用于港口规划的编制、审批、公布、修订与调整、实施和监督管理等活动。

2、港口管理的强化与权益维护

《中华人民共和国港口法》第一章总则旨在强化港口管理，确保其安全与经营秩序，维护各方当事人的权益，并推动港口建设与进步，该法涵盖了港口规划、建设、维护、运营和相关活动，其适用范围广泛。

3、地方政府的港口管理职责

地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定，依照前款确定的港口管理体制，由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。

4、港口建设管理的加强

为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定了本规定。

5、港口工程建设管理的规范

为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定了本规定。

6、国家鼓励投资建设、经营港口

《中华人民共和国港口法》第六章主要涵盖了附则的相关内容，其中第五十八条规定，对航行国际航线的船舶开放的港口，需要经过特定程序，省级政府需根据国家规定，得到国务院有关部门和军事机关的同意，然后将申请上报国务院进行批准。

港口安全管理规定

1、港口作业的安全规范

在港口作业中，各种车辆、船舶必须遵守交通规则，特别是限速规定，嗽叭、灯光、信号、刹车等必须完好，严禁违章停车，车未停妥禁止上下，司机在操作时，禁止与他人闲聊，大船深舱禁止单人上、下或作业，必须有人监护，开舱后确认安全方可下舱。

2、危险货物作业的安全评价

从事港口危险货物作业的港口经营人，应当符合《港口经营管理规定》的港口经营许可条件，在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。

3、港口安全管理的具体要求

江苏省港口管理条例第五章明确规定了港口的安全管理要求，港口经营人必须确保具备安全生产条件，全面负责港口的安全生产，制定和执行安全生产管理制度、操作规程，维护和管理港口设施设备，确保其技术状态良好，并定期进行安全评价和制定安全对策。

4、危险货物的定义与安全管理

本规定所指“危险货物”系指国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268）中列明，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，可能对人身、财产及环境造成危害而需特殊防护的货物。

5、港口危险货物安全管理职责

港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府交通运输主管部门所属的港口行政管理部门或者市、县人民政府设立的港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物安全管理工作。