在我国的农村地区，新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）作为一种重要的医疗保障制度，承载着解决农民看病难、看病贵问题的重任，新农合制度主要包含四个方面：资金筹措、报销、管理与医疗服务建设。

在资金筹措方面，新农合的资金来源主要是国家、地方和农民个人，国家承担主要责任，农民每人每年支付10元，地方与中央财政各支付10元，国家共支付两倍的资金用于解决农民看病难题，相较于过去仅由农民自筹、互助共济的方式，新型制度显著提升了国家投入比例，体现了国家对农民健康的高度重视。

在报销方面，新农合实行按比例报销医药费，农民每年需缴纳一定合作医疗资金，集体与政府也可提供资助，共同形成专项基金，在农民就医时，可按一定比例报销医药费，减轻了农民的医疗负担。

在管理方面，新农合实行政府引导、农民自愿参加、多方筹资的原则，以家庭为单位，农民需按时足额缴纳合作医疗经费，筹资标准约为年人均55元，其中农民个人每年每人缴费不低于10元，在经济较为发达的地区，根据农民自愿原则，可以适当提高缴费标准。

在医疗服务建设方面，新农合旨在为农村居民提供基本医疗服务，所有符合条件的农村居民可以自愿参加，以家庭为单位，共同享受新农合带来的便利，2002年10月，中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗制度和农村医疗保险制度有什么区别

新型农村合作医疗制度和农村医疗保险制度虽然都是农村医疗保障体系的重要组成部分，但两者之间仍存在一些区别。

所覆盖的对象不同，新型农村合作医疗只有农民可以参加，而且是必须以家庭为单位整户参加，其目的是解决农民因病致贫、因病返贫问题，缓解农民的经济压力，保障农民基本卫生服务。

城乡医疗保险是指将新农合和城镇居民医疗保险两项制度整合在一起，建立一个统一的城乡居民医疗保险制度，二者在发起人、缴费标准、报销比例等方面存在差异。

新农村合作医疗是农村户口的居民购买，而居民医疗保险是非农业户口的居民购买，新农合主要是让农民在乡镇卫生院报销多，起付线低，在城里的医院报得相对少些；居民医疗保险起付线比新农合稍高，在大医院报销比例稍高一点，交钱也交得多一些。

覆盖人群、管理部门、报销比例等方面也存在差异，新农合主要针对农村户籍居民，而城乡居民医保则覆盖城镇户籍和农村户籍的居民；新农合多数地方由卫生部门管理，城乡居民医保则主要由人社部门管理；城乡居民医保的报销比例通常较高，而新农合的报销比例在10%80%不等。

保障人群不同，城乡居民医疗保险的保障对象是没有工作的居民，和没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人；新农合的保障对象主要就是农村农民。

农村合作医疗不是医保，但它是医保的一种，我们常说的医保是社会医疗保险，是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度，我国的社会医疗保险由基本医疗保险、大额医疗救助、企业补充医疗保险和个人补充医疗保险三个层次构成。

农村合作医疗是医保的一种，医保包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、商业医疗保险，农村合作医疗只具有医保的一部分特性，如资金来源、报销比例等。

投保对象方面，新农合是针对农村人口实行的医疗制度，医保是针对城市居民及企业职工（分为居民医保和职工医保两种），缴费标准方面，新农合和居民医保的缴费虽然每年是固定的金额，但职工医保则跟个人工资以及当地平均工资挂钩。

新型农村合作医疗制度是我国政府为解决广大农村居民医疗保障问题而设立的一种社会保障制度，其主要保障内容可以概括为以下几个方面：

1、基本医疗保障：新农合旨在帮助农民支付因疾病而产生的医疗费用，包括住院费用、手术费用、药品费用等。

2、重大疾病保障：新农合对重大疾病实行高额报销，减轻农民因病致贫、因病返贫的风险。

3、预防保健：新农合提供预防保健服务，提高农民的健康水平。

4、医疗救助：对因病致贫、因病返贫的农民实行医疗救助，保障其基本生活。

5、医疗服务体系建设：新农合推动农村医疗服务体系建设，提高农村医疗服务水平。

6、政策宣传与培训：新农合加强政策宣传与培训，提高农民对医疗保障的认识和利用能力。

《社会保险法》第二十四条规定，国家建立和完善新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定，第二十五条规定，国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度，城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

新型农村合作医疗（新农合）的报销范围广泛，涵盖了门诊治疗、住院治疗以及重大疾病治疗三个主要方面。

1、药品报销：新农合报销范围包括药品报销，a类药品基本可以报销，部分B类药品可以报销，C类药品不能报销。

2、检查费用报销：新农合报销范围包括检查费用报销，如CT、MRI、X光等。

3、床位费报销：新农合报销范围包括住院床位费或门诊床位费。

4、住院补偿：新农合报销范围包括住院补偿，包括药费、检查费、化验费、手术费、治疗费、护理费等。

5、大病补偿：新农合报销范围包括大病补偿，如癌症、尿毒症等重大疾病。

6、门诊补偿：新农合报销范围包括门诊补偿，如普通门诊、专家门诊等。

在新农合的统筹期内，参与者因病在指定医疗机构住院治疗时，所产生的合理医疗费用，包括药物费用、检查费用、化验费用、手术费用、治疗费用和护理费用等，均可在一定范围内获得报销，新农合医保报销范围包括：参加人员在统筹期内因病在定点医院住院诊治所产生的药费、检查费、化验费、手术费、治疗费、护理费等符合城镇职工医疗保险报销范围的部分（即有效医药费用）。