在当今社会，劳动关系的认定是维护劳动者权益和规范企业用工行为的重要环节，这一过程并非一帆风顺，其中蕴含着诸多核心问题和难以克服的难点。

一、工伤认定行政案件的审理难点

在实践操作中，职工所从事的行业类型相对多样，不同工种面临的职业环境风险亦存在差异，这使得工伤认定行为的司法审查面临诸多难点，这些问题包括：

1、“三工”因素判断难：即工作原因、工作时间和工作场所的判断，这三者往往是工伤认定的关键因素，但往往难以准确界定。

2、工伤认定特殊情形把握难：对于一些特殊工种，如高空作业、水下作业等，如何正确认定工伤成为一大难题。

3、事实劳动关系证明难：在许多情况下，劳动者与用人单位之间可能存在事实劳动关系，但由于缺乏书面证据，难以证明。

4、职工和用人单位之间权益平衡难：如何在保障劳动者权益的同时，维护用人单位的合法权益，也是一个复杂的问题。

二、建筑业农民工劳动保护与工伤维权调研报告

北京行在人间文化发展中心发布的《建筑业农民工劳动保护与工伤维权调研报告》显示，五年来该机构完整跟进的73个建筑工人工伤案例中，没有一例有正规的劳动合同和工伤保险，这反映出工伤维权的关键难点主要集中在“劳动关系认定”和“赔付执行难”上。

三、确认劳动关系纠纷审理难点

确认劳动关系纠纷审理的难点多由用工不规范引起，以下是一些具体表现：

1、个人方文化程度不高，对劳动关系建立及维护意识淡薄，证据保留不足。

2、单位为降低成本可能规避劳动合同，实际履行与约定不符，非正规劳动合同普遍存在。

3、区分劳动关系与其他民事关系难：劳动关系与承揽关系、劳动关系与合作关系等。

四、确认劳动关系的15个证据要点

在确认劳动关系时，以下15个证据要点尤为重要：

1、应聘登记表、入职登记表、录用通知书、面试通知短信等。

2、工作服、出入证、厂牌、工作证、技术认定证书、专业证书年检记录等能够证明职务身份的证件。

3、工资单、工资收入证明(需会计人员签名)、社会保险记录单、企业年金单、住房公积金单或其他工资发放记录等(工资发放为现金）。

五、劳动关系纠纷的审理难点

1、与用人单位先行协商，摆事实，讲道理：协商处理劳动纠纷，是一种双赢的解决方式，有利于化解矛盾，构建和谐劳动关系。

2、劳务派遣法律关系认定难：劳务派遣法律关系与劳动关系、民商事合同关系等存在混淆，需要结合形式要件与实质要件进行区分。

3、确定诉讼参加人和分配举证责任：用人单位、职工及其近亲属、社会保险行政部门等作为诉讼参加人，根据案件具体情况承担相应的举证责任。

4、加班工资认定难：按照我国立法精神，原则上要求用人单位对加班事实承担举证责任，并在举证不足或举证不能时承担相应的不利后果。

六、工伤认定的难点在于劳动关系的确认

工伤认定的难点在于劳动关系的确认，以下是一些关键点：

1、法律规定没有直接血缘关系的是不可以给对方买保险的，除了老板给员工买保险，老板给员工买了保险，保险单上必须要注明对方是老板的员工，所以是可以作为劳动证据的，证明你们之间的劳动关系的。

2、主体资格证明：需提交双方为劳动者和用人单位的身份证明文件，如身份证、营业执照副本等。

3、劳动关系证明：应提供能证明双方存在劳动关系的资料，如劳动合同、工作证、工资条、社会保险缴纳证明等。

4、工伤认定申请表：证明与用人单位存在劳动关系的证明材料，无论是正式还是事实劳动关系均需提供。

七、四部门联合出台建筑业工伤保险新规2019解读

1、省人社厅与省住建厅、安监局、总工会研究制定了我省建筑业参加工伤保险相关政策，在建建筑项目未参加工伤保险的，住房城乡建设主管部门不予办理竣工备案手续。

2、工伤保险费率浮动办法则按照市人社局、财政局、卫生局和安监局4部门于1月联合出台的《关于印发〈郴州市工伤保险费率浮动实施办法〉的通知》规定执行。

3、起建筑一线工人可按项目参加工伤保险了，市人社局会同多部门制定的《广州市建筑业职工参加工伤保险实施办法》正式发布，并将从1月1日起实施，有效期5年。

4、职工个人不缴纳工伤保险费，用人单位缴费基数低于统筹地区上年度职工平均工资60%的，按60%征缴；高于300%的，按300%征缴。

八、上海中院工伤认定行政案件的审理思路和裁判要点

1、案例040：工伤认定中，“因工作原因”和“工作场所”的定义对于工伤认定至关重要，过失行为不影响工伤认定。

2、案例060：食品经营者强调配料成分需明确标注，否则构成违法行为，工商部门可实施行政处罚。

3、案例076：行政机关对行政协议的解释具有约束力，法院以此为审查依据。

4、案例九：北京国玉大酒店有限公司诉北京市朝阳区劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案：职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。

5、孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局案：工伤认定需关联工作原因和工作场所，过失不属于排除工伤认定的情形。

6、盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉工商局案：食品标签未明确强调重要配料含量的，将受到行政处罚。

通过以上分析，我们可以看到，劳动关系认定是一个复杂的过程，其中蕴含着诸多难点，只有深入了解这些难点，才能更好地维护劳动者和用人单位的合法权益。