浙江省招投标条例2018解读

在浙江省招投标条例2018中，我们看到了绿色建筑标准的严格规定，根据条例，所有新建民用建筑必须采用一星级以上的绿色建筑标准，而使用国有资金投资或国家融资的大型公共建筑则需采用二星级以上标准，这一规定旨在从规划、设计、许可、审图、施工、监理、验收等各个环节严格控制并落实绿色建筑标准，在技术上作出了强制要求，并在政策上对符合要求的绿色建筑及相关技术给予扶持，这不仅体现了浙江省对绿色建筑的高度重视，也体现了其推动可持续发展的决心。

在招投标过程中，施工过程结算资料的重要性不言而喻，这些资料包括但不限于施工合同、补充协议、招投标文件、施工图纸、施工方案以及经确认的工程变更、现场签证、工程索赔等，这些资料的完善和准确，对于保障工程质量和进度具有重要意义，对于实施过程结算的项目，在办理农民工工资保证金（银行保函）、预售资金时，政府还给予了政策支持，这无疑有助于保障农民工的权益。

投标保证金是招投标过程中不可或缺的一环，它对投标人的投标行为具有约束作用，这一功能是投标保证金最基本的功能，也是其存在的重要意义，投标保证金的存在，有助于维护招投标的公平公正，防止不正当竞争。

在今年的疫情期间，为了有效减少疫情影响，支持企业复工复产，多地区取消了现场投标报名，推行了试用不见面开评标流程，招投标全流程电子化建设显得尤为重要，在此背景下，工程投标保证保险作为建设工程保证保险的主要险种之一，早在2018年即开始保函“电子化”的发展进程，这无疑为招投标工作带来了极大的便利。

电子保函的优势与挑战

电子保函作为一种新型的担保方式，具有诸多优势，使用电子保函可以大大降低企业的人力、时间和资金成本，为企业减负，电子保函突破了传统保函的审批流程和风控模型，金融机构对于投标人审批材料的获取都是通过线上对接的方式，完全基于互联网大数据风控模型进行自动审批出函，金融机构对于企业的风险识别更依赖于数据，对于数据的真实性、有效性、及时性都提出了极高的要求。

电子保函的优势主要在于其便捷性、高效性、安全性和环保性，电子保函的便捷性显而易见，传统的纸质保函需要人工传递、审核和管理，流程繁琐且耗时，而电子保函则可以通过网络快速传输，大大缩短了办理时间，在建筑行业中，承包商通常需要向业主提供履约保函以确保工程按合同完成，而电子保函的出现，使得这一过程变得更加便捷。

电子保函的发展也面临着一些挑战，如何确保电子保函的法律效力，如何防范电子保函的欺诈风险等，这些问题的解决，需要政府、金融机构、企业等多方共同努力。

监理工程师证的存废之争

关于监理工程师证的存废问题，一直存在争议，有人认为，监理工程师证的存在，有助于提高工程质量和施工安全，保障人民群众的生命财产安全，而有人则认为，监理工程师证的设置，增加了企业的负担，不利于市场竞争。

从目前的情况来看，监理工程师证不会被取消，国家级监理工程师资格是由人力资源和社会保障部认定的，具有法律依据，不会被中央取消，监理工程师是工程建设中的专业人员，负责监督工程质量，协调业主与承包商的关系，其作用不可替代。

由私投资与政府合作项目全垫资工程的法律分析

在由私投资与政府合作的项目中，全垫资工程是否合法，一直是人们关注的焦点，从法律角度来看，国家法律、行政法规并未就政府项目或非政府投资项目明文禁止垫资行为，且随着最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的出台，从司法层面确认了垫资的合法性。

政府工程不得垫资施工规定依然存在，政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，国家加强对政府投资资金的预算约束，在政府项目中，垫资行为仍需谨慎对待。

全国建筑节能整体形势分析

当前，我国建筑节能形势严峻，建筑能耗已占总能耗的30%以上，建筑单位面积采暖能耗是国际上气候条件相近的发达国家的2至3倍，建筑节能已成为我国节能工作的重点。

为了提高建筑节能水平，我国政府采取了一系列措施，推行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造，加强建筑节能监管等，当前新建建筑节能强制标准执行率不高，既有建筑的节能改造困难重重，难以全国启动，离国家设定的建筑节能总体目标差距较大。

我国建筑节能工作仍需加大力度，要完善建筑节能政策法规，加强建筑节能监管；要推广建筑节能新技术、新材料、新工艺，提高建筑节能水平。