建筑工程合同价格低于成本的现象解析

在建筑工程领域，合同价格低于成本的现象屡见不鲜，这不仅违反了招投标的基本原则，更对工程质量和施工安全构成了严重威胁，以下将从多个角度对这一现象进行深入解析。

1、《暂行办法》的明确规定

《暂行办法》中明确规定，投标报价低于基准价的92%将被视为低于成本报价竞争，此类报价被视为无效，应当被否决，设计单位和施工单位若组成联合体参与投标，则联合体各方需共同与招标人签订工程总承包合同，并就工程总承包项目承担连带责任，这一规定的出台，旨在从源头上遏制低价中标的现象。

2、评标委员会的严格审查

评标委员会在评标过程中，若发现投标人以低于成本的价格投标，应立即否决其投标，即使在中标后发现，同样可以否决其中标资格，这是因为低于成本的价格投标，最根本的问题在于无法保证工程质量，工程质量是建筑工程的生命线，任何以牺牲质量为代价的低价中标行为都是不可容忍的。

3、低于成本价的中标后果严重

低于成本价中标，意味着投标单位在施工过程中可能会采取偷工减料、恶意拖延工期等手段，以弥补成本缺口，这不仅会导致工程质量无法得到保障，还可能引发安全事故，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁，我国法律法规明确规定，低于成本价中标无效。

4、法律分析：低于建设工程成本价所签订的施工合同属于无效合同

根据我国《招标投标法》第33条及相关行政法规，不得低于中标价中标，不得低于成本价签订施工合同，低于建设工程成本价所签订的施工合同属于无效合同，不受法律保护。

建筑工程招投标中低于成本价中标无效的解读

1、低于成本价竞标是明令禁止的

尽管我国《招标投标法》并未明确将低于成本价竞标的情况列入中标无效的范畴，但根据《合同法》关于违反法律、行政法规的强制性规定的合同应属无效的规定，投标人以低于成本价竞标显然违反了《招标投标法》的强制性规定，应属无效。

2、低于成本价竞标的危害性

低于成本价竞标可能破坏招投标市场秩序，损害其他投标人利益，并可能影响工程质量，这种行为违背了《招标投标法》的立法目的，基于此类报价签订的建设工程施工合同可能被认定为无效。

3、低于成本价中标后所签施工合同的效力问题

若低于成本价中标后所签施工合同违反了法律、行政法规的效力性强制性规定，则合同无效。《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

低于成本价的工程合同是否合法？

1、招投标法相关法规规定不得低于成本竞标

我国招投标法相关法规规定，不得低于成本竞标，以低于成本投标的应予否决，最高人民法院相关司法文件规定，以低于工程建设成本的工程项目标底订立的施工合同无效。

2、合同价低于中标价是不合法的

合同价低于中标价是不合法的，应当按照招标文件与投标文件来订立合同，如果合同价低于中标价，是订立的合同背离了招标文件的实质性内容，是违法的。

3、违反法律法规强制性规定的合同无效

《合同法司法解释二》第14条规定，“合同法第52条第5项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”，虽然《合同法》现已废止，《民法典》第153条第1款所取代，但其原则仍然一脉相承，低于成本价中标的合同从立法角度来看当然无效。

4、建设工程合同低于成本价（中标）而签订的合同无效

《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

如何理解建筑工程招投标中的低于成本价中标无效

1、投标报价低于成本价可能被视为恶意竞标

投标报价低于成本价可能被视为恶意竞标，破坏招投标市场秩序，损害其他投标人利益，并可能影响工程质量，根据《招标投标法》，这种行为违背了立法目的，基于此类报价签订的建设工程施工合同可能被认定为无效。

2、投标人低于成本价竞标，破坏了招投标市场的秩序

投标人低于成本价竞标，破坏了招投标市场的秩序，损害其他以合理报价进行竞争的投标人的利益，进而可能危及工程质量，有悖于《招标投标法》的立法目的，因而据此签订的建设工程施工合同亦无效。

3、评标委员会的否决权

《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标，评标过程中，发现投标人以低于成本的价格投标，则可以立即否决其投标。

重磅新规：投标报价小于基准价92%视为低于成本报价！应当否决其投标！

1、投标限价的理解

招标人设有最高投标限价时，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价，评标时，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。

2、合法报价的底线

为了抢标，低于成本的报价是不可为的，0元或者1元中标，本就违法。《招标投标法》第五一条规定，投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。

3、经评审的最低投标价法

投标人报价明显低于标底时，可能使得其报价低于成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

4、评标委员会的否决情形

《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价。