2021年海南海花岛停工事件回顾与解读

2019年4月28日，海南省对海花岛项目存在的违法违规行为展开了深入调查，这一调查共涉及14宗违法案件，累计处罚款高达15亿元人民币，在调查结果出炉后，海南省委、省政府下达了整改令，要求儋州市海花岛项目在2020年底前完成阶段性整改任务，恒大海花岛公司被责令实施“双暂停”政策，即暂停施工和暂停销售，并要求所有违法违规项目立即停工。

进入2020年，儋州市政府根据中央第三生态环境保护督察组的整改要求，对海花岛2141地块的39栋住宅建筑下达了停工令，政府收回了预售许可证，并撤销了相关环境影响登记表，到了2021年12月，儋州市正式发布了《儋州市海花岛39栋楼处置工作实施方案》，明确了依法依规对这些楼房进行处置的具体步骤。

2021年海南伏季休渔：保护海洋生态的重要举措

2021年，海南的伏季休渔时间从5月1日12时起至8月16日12时，覆盖了北纬12°至“闽粤海域交界线”的南海海域（含北部湾），这一休渔区域之广，涵盖了海南岛周边的大部分海域，休渔期间，除钓具外的所有作业类型捕捞渔船、为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，以及定置作业均需暂停捕捞活动。

禁渔期的具体月份因地区和保护目的而异，海南岛临高县的八所港，20米水深以内的海域禁渔期为3月1日至6月30日，以及7月10日至9月10日，黄海沿岸的禁渔期则与南海海域保持一致，为7月10日至9月10日，而青鱼（鲱）的禁渔期则从5月1日开始，持续至翌年1月31日。

三亚作为海南岛最南端的城市，海域广阔，渔业资源丰富，三亚市农业农村局宣布，三亚的休渔期为每年5月1日12时至8月16日12时，持续三个半月，休渔期间，北纬26度30分至北纬12度的东海和南海海域都将实施休渔措施，包括北部湾。

法律层面，海南省于2021年5月1日12时至8月16日12时实施休渔，并要求各级部门强化宣传教育、疫情防控、渔船监管、责任落实、处罚惩戒、安全维稳等六个方面的工作，这一举措的法律依据是《中华人民共和国渔业法》第三十条，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。

海南39栋住宅被要求限期拆除：违法建设引发的争议

儋州市城市管理局证实，海花岛39栋楼被认定为违法建筑，并要求相关公司限期拆除，这些楼位于海花岛2号岛2141地块，总建筑面积为4349446平方米，因违法取得的规划许可证已被撤销，儋州信恒旅游开发有限公司作为开发商，面临巨大的压力和挑战。

2021年年末，海南市的一家旅游开发有限公司收到了行政处罚限期拆除的决定书，要求海花岛有39栋楼被拆除，总建筑面积约为449万平方米，这些楼本身的规划面积为43万平方米，楼栋数量达到39栋，投资费用高达1600亿元人民币，对于恒大集团这样的大型房地产开发商来说，这一项目的规模和投资额都是前所未有的。

被责令拆除的39栋楼均为住宅建筑，位于海花岛2号岛2141地块，尽管拆除限期已过半，但现场依然未见动工拆除的迹象，围观人士表示，目前主要关注恒大的反应以及政府的态度。

12月31日，海南省儋州市的一份行政处罚决定书在网络热传，该决定书明确指出海花岛39栋楼被认定为违法建筑，并要求相关公司限期拆除，1月1日上午，儋州市城市管理局向媒体证实了这一消息。

恒大海花岛39栋楼因违法获取的规划证被撤销：违规建设的代价

海花岛项目被拆除的原因是其违规建设，恒大集团在海南的海花岛项目未经批准，涉嫌违规建设和污染海洋环境，在相关部门对恒大集团的楼盘进行检查后，责令恒大集团在10日内拆除海花岛的所有楼盘，恒大集团也表示将严格遵守相关规定。

违建问题严重，恒大海南海花岛39栋楼被责令拆除的原因是存在多项违规行为，如未经批准擅自增加建筑面积、未按照规定设置消防通道等，这些违规行为不仅严重影响了建筑的安全性和使用性，也违反了相关法律法规。

海南省儋州市综合行政执法局发布的《限期解除行政处罚决定》已在互联网上发布，该决定命令恒大儿童世界集团子公司儋州新恒旅游发展有限公司在10天内拆除海华岛2号岛上的39栋违章建筑，逾期不拆除的，执法部门将依法组织拆除。

根据行政处罚决定书的内容，儋州信恒旅游开发有限公司位于儋州市白马井镇海花岛2号岛三(六)期项目共建设39栋楼，总建筑面积4349446平方米，因违法取得的规划许可证已被撤销，项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形，现责令该公司在10日内自行拆除上述违法建筑物。

事件概述：恒大海南海花岛39栋楼被责令拆除，这一决定将对恒大集团产生何种影响？项目背景：恒大海花岛项目是一个总投资额达1600亿元，占地面积达43万平方米的大型建设项目，由于涉及违规发放的建设许可和潜在的海洋生态环境影响，该项目遭到了相关部门的拆除令。