文件背景与影响

自2016年11月1日起，住房和城乡建设部（以下简称住建部）根据建市【2016】226号文件，实施了一系列改革措施，其中最引人注目的便是取消了对企业建造师数量的考核要求，这一政策的出台，对于非建筑行业的从业者来说，可能意味着一级通信与广电建造师的含金量不再像以往那样显著，一级通信与广电建造师的价值，如今更多地取决于市场需求和行业环境。

建造师资格的变化

建造师资格与企业资质之间的关系发生了微妙的变化，虽然建造师资格不再直接与企业资质挂钩，但仍然是注册类的执业资格证，新一届政府上任以来，取消了319项职业资格，占总数的近50%，住建部发文规定必须保留的四种资格证中，建造师位列其中，表明其在行业中的重要地位。

住建部文件解读

住建部发布的《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》如同深秋中的一石激起千层浪，引起了广泛关注，这份简短不到1000字的文件，却对持有《建造师》证书的从业者、观望待考的人员产生了深远的影响。

资质标准的变化

226号令规定，最低资质也就是三级资质，因为没有业绩证明自己能干，只能靠建造师数量来保证，因此在三级资质仍会有证书挂靠的需求，尤其是二级建造师，而一级建造师的挂靠则可能转向项目，风险相对较高。

建造师证书的重要性

根据2016年11月1日实施的建市【2016】226号文件，住建部取消了对企业建造师数量的考核，这意味着建造师证书的重要性有所下降，对于拥有工程类或工程经济类中专学历的人来说，如果具备专业工作满两年的经历，是符合报考二级建造师条件的。

政策调整的原因

2016年11月1日，住建部发布了建市【2016】226号文件，明确取消了对企业建造师数量的要求，这一政策调整背后的原因是多方面的，包括简化资质评定流程、减轻企业负担、提高市场效率等。

市场需求与行业环境

一级通信与广电建造师是否值钱，主要取决于市场需求和行业环境，在建筑行业，建造师资格是进入该领域的敲门砖，能够提升个人竞争力和职业发展的可能性，随着政策调整，企业对建造师数量的需求减少，这可能影响建造师资格的市场价值。

挂靠市场分析

物联网等新技术的不断推进，通信行业正在迎来新的发展机遇，这一领域的专业人才不仅能够获得更高的薪资待遇，还能参与到前沿技术的研发和应用中，实现个人职业的飞跃，一级建造师通信与广电挂靠费用高是有其合理性的。

挂靠风险与收益

尽管如此，一旦成功挂靠通信与广电工程，挂靠费用会比大专业高出不少，通常能达到每年67万元，这主要因为这类小专业具有较高的技术门槛，挂靠者需要具备更专业的知识和技能，通信与广电工程的市场需求量较小，意味着它在挂靠市场的竞争更为激烈。

报考条件

遵守法律法规，具备工程类或工程经济类中等专业以上的学历，并且至少有2年的建设工程项目施工管理工作经验，可报名参加二级建造师执业资格考试，需要注意的是，不同省份的具体要求可能会有所不同，请以当年发布的考务通知为准。

报考流程

农民工即使没有社保，仍然可以报考二级建造师考试，具体报名条件包括：遵纪守法，具备工程类或工程经济类中等专业以上学历，并且在建设工程项目施工管理方面有两年以上的工作经验。

报考注意事项

农民想要申请二级建造师，首先需要满足一定的条件，包括年龄、学历、工作经验等，具体条件如下：年龄要求申请人需年满18周岁，且不超过65周岁，学历要求申请人需具备工程类或工程经济类中专及以上学历，工作经验要求申请人需从事建设工程项目施工管理工作满2年。

资质评定改革

住房城乡建设部发布的[2016]226号文，取消了除各类别最低等级资质外的注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员和技术工人的指标考核，这意味着，一部分原本需要建造师的项目现在可以不再强制要求，这对于建造师的需求和价值无疑产生了一定影响。

建筑市场监管

建设部下发的建市226号文件是关于建筑市场统一监管平台的指导意见，该文件旨在通过建设一个统一的建筑市场监管平台，加强对建筑市场的监管，提高市场透明度，促进公平竞争，从而保障建筑市场的健康发展。

项目经理资质监管

226号文件强调：重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查，对违法违规的企业和注册建造师进行严厉处罚。

资质评定标准调整

通过住房城乡建设部的建市[2016]226号文件，关于建筑业企业资质标准的简化调整，一个重要的变化是取消了对企业资质中人员指标的考核，这标志着我国建工行业的资质评定将不再单纯依赖建造师、职称人员和技术工种的数量，而是更加聚焦于项目经理的个人能力。

企业资质升级政策

根据住房城乡建设部的通知，从2016年发布的建市[2016]226号文件起，除最低等级资质外，不再考核建造师人数，转而注重项目经理的资质，这意味着，企业只需确保项目经理持有建造师证书，并且能够实际上岗，这一调整旨在简化建筑业企业资质的标准，减轻企业负担。

建市[2016]226号令对建造师挂靠的影响

挂靠政策调整

2016年11月1日，住建部发布了建市【2016】226号文件，正式宣布取消了对企业建造师数量的考核要求，这意味着，对于非建筑行业的从业者而言，报考建造师职业资格证可能并不具有实际意义。

挂靠需求变化

根据住建部226文件政策解读，里面主要强调两点：第一：取消建造师证书与企业资质升级挂钩，强调企业业绩；第二：加强施工现场项目经理持证上岗的查处力度，强调人证合一，新政后企业会越来越重视业绩，但是企业业绩与工程项目挂钩，工程项目的项目经理必须持证上岗，所以建造师的含金量会增加。

挂靠风险与机遇

可以挂靠，但数量和需求会减少，以前多为二级、三级资质要建造师证书，现在只有三级资质需要了，而且证书使用成本上考虑，要的多为二建证书，所以来年二建证书会走俏，一建证书，恐怕不能挂资质了，只能用来挂项目，即挂证挂章，只是有风险，本专业的人士还是早日考取。