在国家土地管理与行政处罚的相关法规框架下，第三十八条明确指出，国家鼓励单位和个人在符合生态保护的前提下，合理开发未利用土地，特别是优先开发为农用地，并保障开发者合法权益。第三十六条强调了修理、重作、更换或恢复原状的请求权，保障了物权人的权益。对此，律师有话说：遵循《土地管理法》的规定，是国家土地资源保护与合理利用的重要保障。在开发未利用土地时，必须严格遵守生态保护原则，确保土地资源的可持续利用。行政处罚程序的规范化，确保了公正、透明，维护了当事人合法权益。各级政府及相关部门应严格执行法律规定，切实保护耕地，促进社会和谐稳定。

土地法第三十六条释义

1、第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。【释义】 本条是关于未利用土地开发的规定。

2、第三十六条 造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。●条文主旨 本条是关于修理、重作、更换或者恢复原状请求权的规定。●立法背景 修理、重作、更换、恢复原状也是物权保护的一项基本方式，物权保护立法对此都要规定。

3、第三十二条 县级以土地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤，用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。【释义】 本条是关于保护耕作层土壤，保证新开垦耕地质量的规定。耕地耕作层是经过多年耕种形成的，是农业生产中的宝贵的资源。

4、第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。【释义】本条是对常委会工作机构整理各方面关于法律草案的意见的规定。

5、这里的事实，包括行为人的行为违法的事实，以及其违法行为的性质、情节和社会危害程度等方面的事实。调查的目的，就是为了查清这些违法事实，获得有关证据。

中华人民共和国土地管理法释义第三十二条

1、第三十二条 县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

2、第三十二条　土地行政主管部门履行监督检查职责，除采取《土地管理法》第六十七条规定的措施外。

3、《中华人民共和国土地管理法》 第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 第四条国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

4、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十二条，省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。

行政处罚法第三十六条释义

1、新行政处罚法第三十六条的意义在于规范行政处罚的程序和标准，保障当事人的合法权益，确保行政机关在实施行政处罚时合法、公正、透明。同时，该条款也明确了当事人的陈述和申辩权利，有助于增强行政处罚的公正性和合理性。

2、调查取证是行政处罚一般程序中的第一步骤。根据相关《行政处罚法》第三十六条　除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

4、行政处罚法第三十六条是除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

5、法律分析：行政处罚是行为人的行为违反了行政法律规范的内容，对于行为人的处罚。行政处罚的对象是行政管理的相对人，主要是实施了违反行政法规的，都可以依法判处行政处罚，所以也没有特定的主体。

中华人民共和国立法法释义第三十六条

1、然而，在上述劳动关系立法中，个别条款之间却存在不一致的情况，也就是说，部分劳动法律法规居然存在“打架”的情况！例如每周工作40小时还是44小时？相关规范与法律规定不太一致。

2、第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。【释义】本条是对常委会工作机构整理各方面关于法律草案的意见的规定。

3、第二条 在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。 本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。

中华人民共和国物权法释义第36条

1、●条文解读 物权遭受妨害的，物权人有权请求排除妨害。例如，侵权人设置路障妨害通行，物权人可以请求排除妨害。被排除的妨害需具有不法性，倘若物权人负有容忍义务，则无排除妨害请求权。请求消除危险，又称请求防止侵害。

2、；2007年10月1日，该条担保法司法解释又被《中华人民共和国物权法》第一百七十六条完善为：“被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的。

3、第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：(一)属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；(三)属于乡镇农民集体所有的。

4、如瑞士民法典第707条规定了恢复原状请求权：为土地的耕作或居住及饮用水供给所必要的泉、井的水被枵染或被引走的，受害人可请求恢复原状。我国台湾地区“民法”第782条规定了用水权之物上请求权：水源地或井之所有人，对于他人因工事杜绝、减少或污 其水者，得请求损害赔偿。

中华人民共和国土地管理法释义第三十八条

1、 农民的土地村里在特定情况下有权收回，这一权利基于《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十八条的规定。该条款禁止闲置、荒芜耕地，并对非农业建设占用耕地的恢复耕种义务进行了明确。 如果耕地被非农业建设占用后一年内未使用且可耕种，原耕种者或用地单位应负责恢复耕种。

2、根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。

3、第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)，制定本条例。 第二章 国土空间规划 第二条 国家建立国土空间规划体系。 土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。 已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。

4、《中华人民共和国土地管理法》第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。