开荒地建房，指的是在未经开发或未被利用的土地上进行房屋建设的行为，根据我国相关政策，开荒者确实有权使用其开垦的土地，但主要用于耕种而非建房，通常情况下，土地的使用权会维持在原有开荒者手中，如果原有开荒者放弃耕作，导致土地撂荒，后续的开荒者是否能够取得土地使用权，则需依据前一个开荒者是否确实构成撂荒行为来决定。
我国法律明确规定，开荒者有权使用被开荒的土地进行耕种，但严禁在此类土地上建设房屋，对于开荒地的使用权，一般会保留在原有开荒者名下，但如果出现撂荒情况，后续开荒者是否能取得使用权，则需详细考察前一个开荒者的实际情况。
在法律层面，开荒地不得用于建房，若需进行养殖项目，需经过村、镇同意，并在畜牧、土地部门进行登记备案，但值得注意的是，不允许建设永久性建筑，若要建设永久性建筑，必须依法办理土地审批手续。
在开荒地上盖房，确实需要经过严格的审批程序，按照原则，拆旧建新时，建设面积应与原面积保持一致，不得超出原宅基地范围，若超出，可能会面临国土部门的处罚，即便是个人拥有的山林地，也仅拥有使用权而非所有权，未经批准的扩建行为是不被允许的。
对于国家重点建设项目，如能源、交通、水利、军事设施等，若确实需要占用基本农田，必须经过国务院的批准，而普通耕地的征收，只要不超过法定范围，省级政府拥有批准权限。
为了保护耕地资源，我国推行退耕还林政策，因此在威海市等地，宅基地的审批变得极为罕见，土地属于国家所有，即便是闲置土地，个人也无法私自申请建房。
根据《土地管理法》第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用，开荒土地的使用权确定，取决于是否经过批准和登记。
根据国家法律规定，开荒者虽然有权使用被开荒的土地，但仅限于耕种用途，严禁用于建房，如果原有开荒者撂荒，后续开荒者是否能取得土地使用权，需依据是否构成撂荒事实来判断，如果种植一年生作物后，两年无人打理，即可视为撂荒。
在法律层面，开荒地一般维持原有开荒者的使用权，但如果所有权属于村集体，村集体有权依法追回开荒地的使用权，若要在开荒地进行养殖项目，需经过村、镇同意，并在相关部门登记备案，但仍不允许建设永久性建筑，必须依法办理土地审批手续。
根据《土地管理法》的规定，村民等在通过招标、拍卖、公开协商等方式获得荒地使用权后，可以从事非农业建设活动，但严禁占用耕地。《土地管理法》第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用。
关于开荒地的新政策规定，明确了开垦的荒地只能用于耕种，严禁修建房屋，对于属于集体的荒地，村民可以与村集体签订承包合同，特别是四荒地，国家鼓励开发，可以通过招拍承包给集体以外的人进行开发利用。
农村个人开荒土地使用规定表明，荒地大多属于农村集体土地，不在确权发证范围内，若经村集体认可、过半全体村民同意、县级以上人民政府批准，可以签订承包合同，以合同形式确认并由当事人耕作，但不予发放承包经营权证。
私自开垦荒地一般不构成犯罪，但属于违法行为，可能会受到行政处罚，根据《土地管理法》第四十条，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用，国家鼓励合理利用土地资源，出台相关政策鼓励开垦荒地。
